本報訊 2014年，四川省閬中市財政局出臺《閬中市進一步推進財政國庫管理制度改革工作實施方案》，在全市建立國庫單一賬戶體系，加強預算單位零餘額賬戶管理，規範收入收繳程式，實現財政國庫集中收付制度改革橫向推到邊，縱向插到底，真正“喚醒趴在賬上‘打呼嚕’的沉睡資金”。

　　加強領導，為改革保駕護航。成立了以市委常委、常務副市長為組長的“財政國庫管理制度改革領導小組”，領導小組成員由市府辦、監察局、財政局、審計局、人民銀行和駐閬各金融機構負責人組成，領導小組辦公室設在財政局，由財政局長任辦公室主任，具體負責改革工作的全面實施。

　　嚴格清理，為改革鋪平道路。成立了由財政局、監察局、審計局、目標督查辦、各金融機構聯合組成的預算單位賬戶清理整頓工作組，對所有預算單位零餘額賬戶上的資金進行清零，把資金統一歸集到財政局在各銀行設立的代管資金賬戶上。同時，進一步規範賬戶管理，各預算單位只保留一個零餘額賬戶(即基本賬戶)，除規定保留的專用賬戶外，清理、整頓撤銷單位賬戶270個，全市所有二級預算單位也一併納入到市財政國庫集中收付管理。

　　健全機制，為改革推波助瀾。對預算單位收入收繳程式、財政資金撥付程式實行規範化管理，實行收支兩條線。各單位的非稅收入及代管資金一律及時繳存到財政歸集戶。督促各單位將非稅收入及時全額繳入金庫，財政資金的撥付統一進入“大平臺”，財政不實撥資金。對人員工資、政府採購、工程建設、政府投資性項目等各項支出全部實行直接支付；對不能實行直接支付的少量或小額資金實行授權支付。

　　提升服務，為改革提速加力。閬中市財政局簡化了辦事流程，提出了微笑服務、一站式服務等要求，著力提升服務品質。同時，充分利用清理的剩餘辦公用房，改建了集中支付大廳，進一步提升了服務環境。支付大廳實行主動服務，把支付工作全部置於群眾監督之下，實現了公開辦公和陽光操作。在保證資金安全的前提下，通過集中支付，提高了資金審批額度，縮減了部分審核環節，為群眾辦理業務提供了方便快捷的服務。

　　經過1年的努力，閬中財政改革已初見成效。

　　深度強化了財政資金監管。所有財政資金（含代管資金）納入到“大平臺”支付，打通了財政資金支出事前、事中、事後全程監督脈絡，充分發揮了國庫集中支付的監督職能，促使財政資金管理更加規範，大大增強了預算執行透明度。

　　有效防範了資金支付風險。財政資金統一實行“大平臺”支付，更有利於財政國庫對銀行賬戶和賬戶資金的全面管理，更好地控制國庫庫存餘額和支付額度，防範和化解了資金支付風險。

　　持續提高了資金使用效益。通過財政集中支付，有利於對財政資金的統一調度和管理，提高了資金使用效益，避免了大量資金在各預算單位的沉澱和閒置。

　　有力踐行了優質服務理念。改建支付大廳，實現資金支付流程上墻公示，《國庫支付中心服務指南》手冊免費領取，用戶自助服務區快捷個性化服務，全範圍無線網路免費覆蓋等，充分展現了以幹部安全和資金安全為主、服務和效率並重的國庫支付系統新形象。

　　加大了國庫改革宣傳力度。充分利用黨政網、金財網和閬財資訊QQ群等多種宣傳平臺，將國庫改革政策等相關內容進行及時發佈和公告，實現了改革和宣傳同步進行，有力促進了改革的順利推進。