一個投資項目從立項到開工，要跑幾十個部門，蓋上百個章，審批環節多，流程長，不僅拉低了經濟發展效率，更是拖住了經濟發展腳步。為了優化投資環境、提高審批效率，促進經濟增長，瀘州將在今年春節前全面推行建設工程項目並聯審批系統。該系統通過聯網實現各區縣並聯審批相對獨立運作和市、縣（區）兩級並聯審批的聯網聯動審批，縮短審批時限和技術審查時限，由曾經最長790多天縮減至最短84個工作日，將最終達到投資建設項目審批環節最少、審批流程最優、大幅度縮短審批時限、大幅度提高審批效率、突出可操作性第一目的，從而營造良好的政務服務環境。

　　□本報記者 劉文藻 文/圖

　　審批提速從790多天到84個工作日

　　時間長、效率低、手續多、流程繁瑣……提起行政審批，某企業項目負責人張勇就直搖頭，在他的印象裏，一個項目從立項到開工，審批環節就猶如萬里長征一般。為了打破這一瓶頸，瀘州市從2014年啟動實施《瀘州市人民政府關於優化建設工程項目並聯審批的意見（試行）》，開啟了該市本級審批許可權內的政府性投資和企業投資建設工程項目並聯審批之路。“的確不一樣了，各項流程都縮減了，材料也只需要交一次，對我們企業來説，不僅僅是少跑了許多冤枉路，更重要的是節約了時間成本。”張勇的感受，正是得益於並聯審批的實施。據瀘州市政務服務中心相關負責人介紹，《意見》實施以來，各類項目的審批無論是在立項階段、規劃建設階段還是竣工驗收階段，都會由牽頭部門負責，採取“一窗受理、並聯審批、提前介入、資訊共用、流程跟蹤、限時辦結”的方式進行辦理。相關統計數據顯示，各項審批事項100%提前辦結，審批時間平均提速50%以上；備案投資項目按規定的3個工作日提前到2個工作日內完成，審批時間提速100%。最顯著的是，建設工程審批時限和技術審查時限由曾經最長790多天縮減至最短84個工作日。

　　全面推行三階段服務建設工程項目

　　“我們的目標就是讓辦事群眾進一道門，辦所有事，提供一流的政務服務。”據瀘州市政務服務中心相關負責人介紹，為了促進經濟快速增長，進一步優化全市建設工程項目投資發展環境，提高審批效率，在施行《意見》的基礎上，瀘州按照“優化程式、規範管理，提高水準、提高效率”的思路，開發了一套“瀘州市建設工程項目並聯審批系統”。該系統主要包括“一庫、五平臺”等功能，將工程建設項目劃分為3類，即基礎設施類、産業類、房地産類。每類劃分為3個階段，即立項階段、規劃建設階段、竣工驗收階段。根據每類項目的不同特點，設置不同的審批事項、審批流程和審批時限。

　　四川日報記者了解到，該系統具備兩大功能，首先在橫向並聯和縱向聯動方面有良好的擴展性。此外，還有網上申報功能，項目業主可通過“瀘州市建設工程項目網上申報系統”進行諮詢、提交材料、提請預審等，極大地縮短了審批時間和環節。

　　目前，並聯審批軟體系統在瀘州市政務服務中心已正式上線使用，在本月已對市內各區縣政務中心及牽頭部門進行了前臺和後臺的操作培訓，並將在春節前正式運作。