文·涂洪長 馮國棟

　　■宏觀視野

　　在社會輿論的“強力”圍觀之下，積弊已久的計程車行業改革終於迎來轉機。交通運輸部日前出臺的《關於全面深化交通運輸改革的意見》明確，要完善運力投放機制，科學調節出租汽車總量，推進通過服務品質招投標等方式配置出租汽車的車輛經營權，完善出租汽車價格動態調整機制，鼓勵發展多樣化約車服務等多項原則性要求。“的改”艱難突破，對於各地落實中央深化改革的要求帶來諸多新啟示。

　　一輛小小的計程車，既寄託了現實的民生期待，更關係到人們對改革能否深入、如何深入的信心紅利。各地現行的以特許經營“管控”為主的計程車體制有其特殊的歷史形成背景，但隨著城市擴容和人們出行需求的增加，這一壟斷體制已越來越難以為繼：群眾打的難、司機抱怨份子錢高、“黑車”泛起、“專車服務”攪局……如何解決這些問題，正是有關部門和地方深化改革應當努力的方向。同理，當前哪些領域和環節“槽點”多、批評多、群眾滿意度低，就越不能等閒視之，更不容長期回避，應當果斷作為改革切入點、突破點。

　　計程車行業亂象多年來久治難愈，利益分配機制固化是重要原因，最需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。誠然，“觸動利益，比觸動靈魂還難”，但這絕不能成為改革裹足不前、零敲碎打的藉口。觸動利益調整的改革難免帶來“陣痛”，但改革進入深水區，碰到的都是“老大難”和“硬骨頭”，既挑戰改革者的智慧，更考驗改革者的決心和勇氣。越早改革越主動，改革越徹底越主動。

　　計程車問題具有行業性與地方性疊加的特殊性，改革需要頂層設計和地方探索之間的良性互動、相向而行。近期湖北襄陽“取消份子錢，把司機收入與服務品質和社會評價掛鉤”的模式，遼寧省在地方兩會提出的“逐步實現出租汽車運營服務經營權無償有限期使用”等舉措，都具有積極的基層改革探索意義，有些已被證明是切合地方實際的有效改革路徑。計程車改革“上下互動、因地制宜”的實踐，對霧霾治理、樓市調控、高考加分等領域改革的深化不無借鑒意義。

　　計程車改革能否走出“一管就死、一放就亂”的怪圈，對政府職能轉變也是考驗。一些地方計程車經營權放開和“壟斷”打破之後，有助於增加供給和競爭，但並不意味著計程車市場必然會有更好的秩序和更優質的服務，政府“有形之手”的作用在市場監管和民生服務中尤其不能缺位。應當看到，不管哪個行業和領域，政府簡政放權、取消繁瑣審批之後，看似要管的事情少了，實際上是對該管的事情要求卻更高了。

　　民生無小事，改革要提速。我們期待，計程車改革在各方智慧和合力之下能取得實質進展和良好成效，也希望深化改革的各項舉措能夠持續發力和落地，帶來更多民生福祉，提供更多支撐經濟新常態可持續運轉的正能量。

　　（據新華社）