朱婕

　　發源於甘肅慶陽的“馬錫五”審判方式，開創了“深入實地、依靠群眾、調查研究、調判結合、便利人民訴訟”的工作方法，讓為民、便民的司法理念深入人心。雖然歷經70年，這一寶貴的東方經驗仍被甘肅各級法院視為審理案件的“法寶”傳承，讓這一經驗不斷豐富併發揚。據不完全統計，2014年全省三級法院審結民事案件65931件，標的15.7億元，調解率達47.28％；審結商事案件43779件，標的54.46億元，隨著案件數量的不斷攀升，眾多案件優質、高效的審理，讓更多的當事人感受到甘肅各級法院司法為民的情懷，也讓更多的老百姓感受到：“馬錫五”就在我們身邊！

　　調判結合促成案結事了

　　案結事了，息訴止爭，這是法院民事審判工作的目標，也是人民群眾的強烈願望。而“了”要在有利於社會公平正義的堅守上、要在有利於保障和服務黨和國家工作大局上、要在有利於社會主義道德和善良風俗的弘揚上、更要在有利於社會主義法治秩序的維護上。

　　在訴訟調解中，省法院不搞指標化、不搞絕對化，始終堅持根據案件的類型和實際情況來決定調解的力度和著眼點。對關乎到公共利益的案件、雙方當事人都沒有優勢證據的案件、法律和司法解釋現在均無明確規定的案件著重進行調解。2014年，蘭州市政建設集團有限責任公司就與武威市住房和城鄉建設局建設工程施工合同糾紛一案向法院提起訴訟。鋻於該案是城市公共基礎設施建設與國有大中型企業正常的生産經營活動之間的利益衝突時，簡單的就事論事，雖然可以做到表面上的責任明確、是非分明，但往往會使一方因資金鏈斷裂而難以擺脫困局，進而對社會經濟的發展和人民群眾的福祉造成不利影響。因此，省法院著眼于引導、鼓勵雙方自主尋找利益平衡點和切實可行的矛盾解決方案，最終使雙方包括本案在內的一系列糾紛均能以和解的方式解決。既維護了國有大中型企業的正常生産經營活動，又保證了城市公共基礎設施建設的順利實施，最大限度地減少了雙方當事人因訴訟或裁判不當而造成的次生損害。

　　民事案件的審判工作並不簡單是對某一個社會矛盾糾紛的化解，更是向社會公眾彰顯法律規則一項重要內容。對於那些難以化解的矛盾，省法院並不以破壞法律規則為代價去勉強化解，而是運用法律規則把矛盾控制在合理的限度之內。在一起實際施工人與發包方的建設工程施工合同糾紛中，實際施工人牛某多次鼓動民工到法院和對方當事人那裏圍堵大門，試圖通過向法院和對方當事人施加壓力來牟取超出合理限度的利益，對方當事人對此也無可奈何。如果對牛某的這種行為予以妥協，可能會較平穩地解決本次糾紛，但勢必會以破壞法律規則、市場規則為代價，如果規則破壞了，以後整個秩序將無法維護。基於這樣的考慮，法官們頂住壓力，一次次地向當事人明理釋法，最終使其接受了最終的裁判。正是因為始終恪守“彰顯規則，維護秩序”的司法理念，使得省法院在案件的處理上尺度一致、標準相同，進一步增強了自己的司法公信力，公示了社會大眾調整自己行為的標準。

　　多方協調保障經濟社會發展

　　因買賣合同糾紛，無錫陸海金融製品有限公司將蘭州蘭石換熱設備有限責任公司、蘭州蘭石重型設備股份有限公司訴上法庭，而此時正值蘭州蘭石重型設備股份有限公司力爭上市的關鍵事件，必須在上市前結案。為此，承辦法官多次組織各方當事人溝通協調，最終在該公司上市審批前與各方當事人達成和解協議，為該公司成為國家今年IPO重啟以來甘肅省第一家首次公開發行上市排除了法律上的障礙，保證了我省重點企業的健康發展。

　　今年以來，省法院一審商事案件數量成倍增長，標的額巨大，所涉部分案件社會影響大，各方面關注度高。據統計，2014年1至11月份省法院共受理商事案件246起，其中一審案件70件，標的額達到70余億元，與2013年（20件）同期相比增長500%。面對嚴峻形勢，省法院對案件審理的每個環節嚴把品質關，仔細研究案情，審慎審理，切實保證案件品質。在案件審理中，省法院發現截至2014年10月27日，民二庭受理一審金融借款合同糾紛案件39件，標的額43.68億元，與2013年同比分別增長875%和760%，案件中存在金融機構對借貸企業經營資訊掌握不及時，不能及時跟蹤發現借款人或擔保人的資信變化，錯過貸款回收時機等嚴重影響金融安全的問題。對此，省法院于2014年11月7日緊急邀請中國人民銀行蘭州中心支行等23家金融機構召開座談會，通報在案件審理中發現的問題，建議黨委政府高度重視金融安全，加強資訊互通與交流平臺構建，推動社會信用體系建設，並建議金融監管部門加強對金融機構的合規性審查，完善風險預警防範機制；金融機構加強自身管理，嚴格信貸責任，注意對國家關於小微企業信貸政策的把握，嚴防利用國家關於小微企業信貸政策套取銀行貸款，逃避金融監管的行為。

　　突出優勢化解矛盾糾紛

　　婦女能頂半邊天。在省法院民一庭，女法官超過半數，她們擁有紮實的工作態度，良好的業務理論功底、豐富的審判經驗，其中8名為法律碩士，在全省被稱為“女碩士合議庭”。這些巾幗法官們在秉公執法間盡顯似水柔情，成為司法工作崗位上一道亮麗的風景線，並先後獲得了省、全國三八紅旗集體和全國婦女維權先進集體的光榮稱號，部分優秀女法官還被評為全省的三八紅旗手。許多在全省具有重大影響的民事案件，都有她們的身影。據統計，2014年民一庭由女法官主辦審結全庭結案總數的71.32％，由女法官參與審理的案件為100％，調解撤訴數量佔全庭調、撤案件總數的89.36％。省法院還與省婦聯協作，聯合下發了《關於進一步加強婦女維權合議庭工作的指導意見》，在全省各級法院設立婦女維權合議庭，專門審理婦女維權案件；指定女性法官、邀請女性陪審員參加庭審；積極開展有關婦女維權的法律諮詢、法制宣傳教育工作；對經濟確有困難或有其他特殊情況的女當事人，合議庭盡可能提供幫助，努力化解社會矛盾，維護、構建和諧的家庭關係和社會關係。近年來，省法院在發揮優勢做好訴訟調解的同時，主動與各級公安、司法、婦聯、消協等部門保持著長期、良好的溝通和聯繫，並共同建立起了交通事故、勞動爭議、婦女兒童維權和消費者權益保護等多種糾紛訴調對接的糾紛解決機制，充分發揮了法院在訴訟外糾紛解決機制中的引導和司法保障作用。

　　隨著社會經濟的發展，新的矛盾、新的問題也給民事審判工作帶來新的挑戰。巡迴法庭、馬背法庭、婦女維權崗、少年法庭……哪有老百姓的需要，法院就把法律送到哪，就讓法官走到哪。司法為民、司法便民，在甘肅各級法院不再是一個個空泛的口號，他們堅持把服務意識融入民事審判工作之中，努力化解訴訟紛爭，最大限度地實現法院服務和諧社會的價值功能，守衛公平正義的最後一道防線。