本報記者鐘欣

　　社會公平正義的尺規，要以最廣大人民群眾根本利益為刻度。而公平正義從來不是空中樓閣，它體現在點滴的民生中。近年來，河南省檢察機關緊密結合該省是農業大省、農村人口多的實際情況，堅持把人民群眾的關注點作為工作著力點，始終把執法為民、保護民生作為辦案重點，嚴厲打擊危害農業生産、影響農村穩定、侵害農民利益的各類刑事犯罪，積極懲治和預防涉農惠民領域的貪污賄賂、侵權瀆職等職務犯罪。

　　專項行動維護民生民利

　　河南省檢察機關順應人民群眾對權益保障的期待，通過開展專項活動，著力保障改善民生。

　　他們著眼保障舌尖上的安全，配合公安機關開展專項行動，2013年共對4批122起生産銷售“毒豆芽”、“病死豬肉”等有毒有害食品犯罪案件掛牌督辦，依法批捕危害食品安全類犯罪1246人，起訴2671人。著眼保護生態環境，積極參與專項治理，加強環境執法監督，2013年共批准逮捕破壞環境資源犯罪219人，起訴1721人。2014年，河南省檢察院先後與省高級法院、省政府食品安全委員會辦公室等部門會簽了《關於依法辦理危害食品安全刑事案件的若干意見》，與省高級法院、省公安廳、省環境保護廳會簽了《關於依法辦理環境污染刑事案件的若干意見》。

　　嚴查食品藥品安全領域瀆職犯罪，保障百姓生命健康。2011年3月，河南焦作、新鄉等地發生“瘦肉精”事件被中央電視臺曝光後，檢察機關反瀆部門迅速行動，就此事件背後可能隱藏的瀆職犯罪問題進行偵查。隨後，全省相繼依法查處涉嫌瀆職犯罪的國家機關工作人員32件69人。2012年4月，媒體曝光安陽“毒膠囊”事件後，安陽市檢察院反瀆部門迅速介入，立案查處了安陽市食品藥品監督管理局安監科副科長庫某等三人濫用職權案，庫某被判處有期徒刑6年。由於河南省查辦涉及食品安全的瀆職犯罪案件方面走在全國前面，因此，高檢院專門在焦作市召開了全國查辦食品藥品領域瀆職犯罪現場會。

　　懲防並舉確保強農惠民政策

　　作為農業大省，河南省檢察機關反貪部門緊緊圍繞“三農”工作大局，把農村基礎設施建設、農村土地徵用和礦産資源開發、農村生態環境保護、惠農支農政策性補貼、涉農專項款物管理以及新農合、農村社會保障、涉農稅費徵繳和糧食系統等共9個方面作為查案重點，突出查辦群眾反映強烈、黨委和政府高度重視的重大案件，組織開展集中查辦和預防涉農惠民領域貪污賄賂等職務犯罪專項工作。僅2012年就立案查處涉農惠民貪污賄賂等職務犯罪1343人，涉案總金額8.2億元，查辦了一批大案要案，營造了查辦涉農惠民職務犯罪的強大聲勢。

　　嚴查危害國家財政專項補貼資金安全領域瀆職犯罪，確保國家強農惠民政策真正惠及千家萬戶。近年來，國家在家電下鄉、農機購置、生豬規模化養殖、家電下鄉、節能減排、農業農村用水、農民工培訓等涉及民生工程項目，出臺了一系列惠民利民政策，下撥了一大批財政專項補貼資金。而弄虛作假、惡意套取財政補貼的問題屢屢發生，損害了政府公信力，更傷害了民心。河南省檢察機關加大了對該領域瀆職犯罪的查處力度，突出查辦了一大批惡意套取專項資金，或者玩忽職守造成專項資金嚴重損失的瀆職犯罪案件，為國家挽回鉅額經濟損失。同時督促政府有關部門加強和完善專項資金的管理使用。2012年，週口市檢察機關針對商務系統開展的惠農項目“萬村千鄉市場工程”，通過查證一舉挖出該市原商務局市場體系建設科科長董某等30余人的瀆職犯罪串案。鶴壁市查處“家電以舊換新”補貼領域瀆職犯罪案件7件8人，為國家挽回經濟損失800余萬元。對商丘永城市“村村通”公路工程國家投資上億元，涉及全市29個鄉鎮，在完工不到一年的時間內，就不斷暴露出品質問題，經鑒定給國家造成經濟損失3500多萬元，群眾反響強烈。接到案件線索後，永城市檢察院反瀆局縝密偵查，一舉查處了原永城市交通局局長周某、副局長王某濫用職權、玩忽職守、貪污案，二人分別被判處有期徒刑13年、18年。

　　延伸職能保護留守兒童

　　2014年以來，全省檢察機關針對農村中小學以及廣大農村已成為社會管理薄弱環節的客觀情況，組織開展“送法進農村”、“送法進校園”等活動，用真實案例開展法制宣傳教育。合理延伸檢察職能，保護未成年人特別是農村留守兒童健康成長。

　　全省健全捕訴監防一體化的未成年人刑事檢察工作機構，推行親情會見、監護人到場、犯罪記錄封存等辦案機制，對涉罪未成年人進行教育、感化、挽救。2013年，批捕涉罪未成年人同比下降16.6%。堅決打擊性侵中小學生等嚴重侵害未成年人身心健康的犯罪，保護其合法權益。省檢察院與省教育廳聯合下發《關於校園法制宣傳教育工作實施辦法（試行）》，與共青團、婦聯、關工委等密切配合，建立65個青少年法制宣傳教育基地，選派1800余名檢察官兼任中小學法制副校長，開展關愛青少年活動。

　　河南省檢察機關近年來加強舉報宣傳，暢通群眾舉報渠道。僅2013年就受理了群眾舉報9900件。他們著力懲治和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪，回應群眾對反腐敗的關切，把保障民生、關切民意時刻放在心頭。