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中日韓自貿區談判亟待破冰 貨物貿易已塵埃落定

  • 發佈時間:2015-01-17 08:57:00  來源:人民日報海外版  作者:梅新育 商務部研究院  責任編輯:羅伯特

  中日韓自貿區第六輪談判開始了。在日本領導人錯誤言行導致日本對華、對韓關係冰封,日本對其與中韓爭議表現出一定現實態度、中韓自貿區協定貨物貿易部分又已經塵埃落定的情況下,我們期望這次談判能夠破冰前行,取得一定進展。

  東亞,特別是其中較為發達的東北亞市場對日本經濟的重要性毋庸贅言,特別是中國在全球經濟、貿易中所佔份額持續快速提升,2013年中國國內生産總值已經兩倍于日本,而且早已是世界第二進口大國,是大國之中經濟增長率、進口增長率最高且宏觀經濟穩定性數一數二的國家,絕大多數志在稱雄全球市場的産業或企業,如果不能打入中國這樣一個高成長大市場,就必然意味著其佔據全球行業前列的夢想破滅。

  在借力中國市場實現自我發展方面,日本曾有過成功經驗。新中國建立初期,美國策動西方國家集體對華全面禁運,日本雖然加入了巴黎統籌委員會(巴統)的“中國委員會”,但與英國一起率先要求放鬆對中國更加苛刻的“中國差別”,並較快利用巴統的“例外程式”發展起了對華貿易。1972年尼克松訪華並取消對華全面貿易禁運之後,日本又在西方國家中最早大規模運用各種靈活的貿易融資工具打開了中國市場,長期位居中國最大貿易夥伴,“日本製造”在中國市場贏得了較高聲譽。

  今天,倘若因政治決策錯誤而導致本國産業在中國市場地位持續下降,不僅有損於日本當前擺脫經濟困境的努力,更不利於日本保持在全球經濟中的“江湖地位”。考慮到日本與美國關於跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)的談判將於月底重啟,對中國、南韓等重要鄰國貿易關係取得進展,也有利於增強日本面對美國的談判地位。

  中國秉承開放經濟原則,中國市場對一切貿易夥伴開放,更不必説是對自己一衣帶水的東亞鄰國。在中日韓之間消除因歷史等問題造成的糾紛、實現關係全面正常化後,在中國的“同心圓”區域經濟一體化戰略中,中日韓自貿區與中國—東盟自貿區一樣是處於最內層的緊密層,客觀經濟規律決定了這對中日韓三國都是最優選擇。儘管中日韓自貿區建設一度因政治問題而陷入停滯,與中韓自貿區建設大踏步進展形成了鮮明對照,但我們沒有也不應捨棄建設中日韓自貿區這個平臺。

  目前,世界經濟、特別是新興市場經濟體不確定性上升;在整個東亞經濟都在減速的情況下,中日韓三個東亞區域內領先的經濟大國最理想的做法是抱團取暖,通過加強區域內協作減輕國際經濟動蕩的衝擊。即使僅僅以自身一國之力,中國也已經有足夠實力通過帶動貿易夥伴國內經濟穩定與增長、進而帶動自己對外經貿可持續發展;但中國更樂於拉動更多夥伴共同參與,以放大穩定區域經濟的效力,併為此建立長久的機制。

  中日韓自由貿易區一旦建成,將有望通過加強東北亞區域經濟合作來降低區域內在政治、歷史等各方面的矛盾衝突的烈度,為區域經濟發展注入新活力,為中日韓三國帶來經濟和政治上的雙重利益。雖然政治紛擾陰雲未散,但我們仍然期望中日韓自貿區艱難跋涉,有所進展。

  (作者:梅新育 商務部研究院研究員)

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