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發改委:保持經濟增長不失速是今年重要政策取向

  • 發佈時間:2015-01-17 08:05:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  我國將堅持以提高經濟發展品質和效益為中心

  ■本報記者 丁 鑫

  “情況比預料的要困難,結果比預想的要好。”昨日,在國新辦就2014年國民經濟社會發展等情況舉行的吹風會上,國家發展改革委副主任朱之鑫總結了2014年我國國民經濟的運作情況。朱之鑫指出,2015年,我國經濟發展面臨的國內外環境仍然錯綜複雜,要主動適應經濟發展新常態,保持經濟運作在合理區間。

  對於2014年我國經濟發展的情況,朱之鑫認為,在過去的一年裏,經濟的下行壓力較大,結構調整的陣痛顯現,企業生産經營困難增多,一些風險也在顯現,並且都超出了預期。而在認真貫徹中央經濟工作會議和政府工作報告的各項部署,堅持穩中求進的工作總基調,創新宏觀調控的思路和方式,紮實做好各方面工作的情況下,實現了經濟社會持續穩步發展。

  一是經濟運作保持在合理的區間。在積極的財政政策和穩健的貨幣政策的引導下,包括一系列投資、消費政策措施的綜合作用下,去年前三季度經濟保持了平穩的增長。同時,城鎮新增就業超額完成了年度的預期目標,全年城鎮新增的就業預計超過1300萬人。物價總水準基本穩定,全年居民消費價格上漲2%,控制在3.5%左右的年度預期目標以內。

  二是深化改革開放取得了重要的進展。經濟體制改革取得了顯著的進展,出臺了簡政放權、投融資體制、財稅金融、價格、農村土地等一批重要的改革方案和重大的改革措施。比如投融資體制方面,新修訂的政府核準投資目錄發佈實施,需報中央層面核準的項目兩年累計減少了76%。又比如價格改革方面,放開了低價藥品、國內民航的貨運和部分客運、電信業務資費等50項商品和服務價格,將鐵路的貨運價格改為政府的指導價,實行上限的管理。電、水、天然氣等資源性産品價格改革深入推進。

  三是調結構、轉方式取得了新成效。農業的基礎進一步夯實,用於農業、農村建設的中央預算類投資佔比保持在50%以上,全年的糧食産量超過了1.21萬億斤,肉、禽、蛋、奶和蔬菜等農産品生産穩定發展,産業結構調整也在紮實地推進。高新技術産業和裝備工業的增速均快於全部的工業。服務業發展政策體系進一步健全。

  四是人民生活水準在進一步的提高。居民的收入增長快於經濟增長,去年前三季度,全國居民的每人平均可支配收入達到14986元,扣除價格因素實際增長了8.2%。社會保障覆蓋面進一步擴大,城鄉居民基本養老保險參保人數9月末達8.3億人。醫保體系也在進一步完善。

  在展望2015年我國經濟形勢時,朱之鑫指出,2015年,我國經濟發展面臨的國內外環境仍然錯綜複雜,我國將堅持以提高經濟發展品質和效益為中心,主動適應經濟發展新常態,保持經濟運作在合理區間。

  “今年全球經濟還處於金融危機之後的深度調整期,在這個過程中,會遇到的困難和風險挑戰還會增加,而今年宏觀政策的重要內容就是保持經濟增速穩定在合理區間,或者説在經濟增速的換擋期,實現換擋而不失速。”朱之鑫還強調,2015年要把轉方式調結構放到更加重要位置,狠抓改革攻堅,突出創新驅動,強化風險防控,加強民生保障,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

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