我國將堅持以提高經濟發展品質和效益為中心

　　■本報記者 丁 鑫

　　“情況比預料的要困難，結果比預想的要好。”昨日，在國新辦就2014年國民經濟社會發展等情況舉行的吹風會上，國家發展改革委副主任朱之鑫總結了2014年我國國民經濟的運作情況。朱之鑫指出，2015年，我國經濟發展面臨的國內外環境仍然錯綜複雜，要主動適應經濟發展新常態，保持經濟運作在合理區間。

　　對於2014年我國經濟發展的情況，朱之鑫認為，在過去的一年裏，經濟的下行壓力較大，結構調整的陣痛顯現，企業生産經營困難增多，一些風險也在顯現，並且都超出了預期。而在認真貫徹中央經濟工作會議和政府工作報告的各項部署，堅持穩中求進的工作總基調，創新宏觀調控的思路和方式，紮實做好各方面工作的情況下，實現了經濟社會持續穩步發展。

　　一是經濟運作保持在合理的區間。在積極的財政政策和穩健的貨幣政策的引導下，包括一系列投資、消費政策措施的綜合作用下，去年前三季度經濟保持了平穩的增長。同時，城鎮新增就業超額完成了年度的預期目標，全年城鎮新增的就業預計超過1300萬人。物價總水準基本穩定，全年居民消費價格上漲2%，控制在3.5%左右的年度預期目標以內。

　　二是深化改革開放取得了重要的進展。經濟體制改革取得了顯著的進展，出臺了簡政放權、投融資體制、財稅金融、價格、農村土地等一批重要的改革方案和重大的改革措施。比如投融資體制方面，新修訂的政府核準投資目錄發佈實施，需報中央層面核準的項目兩年累計減少了76%。又比如價格改革方面，放開了低價藥品、國內民航的貨運和部分客運、電信業務資費等50項商品和服務價格，將鐵路的貨運價格改為政府的指導價，實行上限的管理。電、水、天然氣等資源性産品價格改革深入推進。

　　三是調結構、轉方式取得了新成效。農業的基礎進一步夯實，用於農業、農村建設的中央預算類投資佔比保持在50%以上，全年的糧食産量超過了1.21萬億斤，肉、禽、蛋、奶和蔬菜等農産品生産穩定發展，産業結構調整也在紮實地推進。高新技術産業和裝備工業的增速均快於全部的工業。服務業發展政策體系進一步健全。

　　四是人民生活水準在進一步的提高。居民的收入增長快於經濟增長，去年前三季度，全國居民的每人平均可支配收入達到14986元，扣除價格因素實際增長了8.2%。社會保障覆蓋面進一步擴大，城鄉居民基本養老保險參保人數9月末達8.3億人。醫保體系也在進一步完善。

　　在展望2015年我國經濟形勢時，朱之鑫指出，2015年，我國經濟發展面臨的國內外環境仍然錯綜複雜，我國將堅持以提高經濟發展品質和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運作在合理區間。

　　“今年全球經濟還處於金融危機之後的深度調整期，在這個過程中，會遇到的困難和風險挑戰還會增加，而今年宏觀政策的重要內容就是保持經濟增速穩定在合理區間，或者説在經濟增速的換擋期，實現換擋而不失速。”朱之鑫還強調，2015年要把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。