邊審邊改督促財政資金規範使用
- 發佈時間：2015-01-17 05:59:14 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
1月16日，審計署發佈《關於2013年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況》、《關於2013年度中央部門預算執行審計查出問題整改情況》兩個公告。公告顯示，目前2013年度中央預算執行審計等查出問題已整改1062億多元。
“與以往歷年整改相比，這次審計整改力度最大，範圍最廣，覆蓋‘三公’經費、地方債務管理、安居工程、扶貧、國有企業等領域。”審計署新聞發言人接受《經濟日報》記者採訪時表示。
早在20年前，“國家轎車零部件橫向配套基金”就已經取消了。但在2013年的審計中發現，發展改革委委託企業管理的該項基金本金和清收款多達10.26億元，未收繳國庫。在審計整改中，財政部發文督促發改委，兩部門共同努力，保障該項整改儘早完成。據了解，類似這樣“游離”在國庫之外的91.4億元將得以“回歸”國庫。
審計整改中，不僅涉及“管錢”的問題，還涉及“花錢”的問題，在糾正財政資金超標、虛報、挪用等方面發揮了重要作用。
比如，審計重點抽查的6個專項中，有18.59億元專項資金存在被騙取套取問題，有關部門和地方已採取措施進行整改。再如，財政資金使用存在擠佔挪用情況的整改也取得進展。“對8個省及所屬12個縣擠佔挪用專項資金31.33億元問題，目前已全部歸還原資金渠道。”審計署新聞發言人説。
審計發現，有32個中央部門結存資金半數閒置超過一年。在整改中，對2013年採取虛列支出、以撥作支等方式人為減少存量資金6.11億元問題，7個部門本級和36個所屬單位已退回。對未及時上繳或未經批准動用結余資金1.29億元問題，1個部門本級和16個所屬單位已將結余上繳國庫。
“不僅要邊督促邊整改，還要形成長效機制。才能促進資金使用問題的‘根治’。”審計署新聞發言人説。
比如，2013年重點審計的9個省本級和9個市本級財政存量資金近三成已無法按原用途使用。為避免這些問題再出現，2014年中央財政提前下達轉移支付28612億元，同比增長9.9%，促進地方進一步提高預算編制完整性、加快預算執行進度，避免形成新的存量資金。
在審計整改的基礎上，我國逐步探索建立了“借、用、還”相統一的地方政府性債務管理機制，加大對中央和地方政府性債務的管理。
這位新聞發言人説，“儘管這些年審計發現問題整改效果很好，但客觀上講，確實有一些問題屢審屢犯。今後在堅持依法審計的同時，還要不斷加大力度‘屢犯屢審’，並推動加大追責問責力度，促進審計整改落實。”
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