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企退人員養老金提高10% 專家:基本養老金調整將制度化

  • 發佈時間:2015-01-16 15:10:14  來源:羊城晚報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  ?專家解讀

  “‘並軌’的同時,一方面降低新進公務員養老金水準,一方面又持續提高企業退休人員養老金,這種改革舉措完美!”昨晚,國家行政學院教授竹立家説,此次養老金改革是“雙管齊下”,順乎民心。

  拉平公務員與職員差距?

  兩者沒有可比的標準

  根據機關事業單位養老金“並軌”方案,已參加工作的公務員養老金保持穩定,也就是説,通過過渡性養老金、職業年金,將讓他們的養老金穩定保持在目前發放水準。只有2014年10月1日後新入職公務員,才嚴格按照繳納社保情況確定養老金水準。

  一些人為此感到失望,認為養老金在“並軌”的同時,應該考慮金額的巨大差別,儘快拉平這種差別。對此,很多專家不這麼認為,因為拉平差別是一個十分模糊的概念。公務員有嚴格、規範的行政級別,但私企外企的職務、級別等相對模糊,在職工資收入差別很大,繳費水準完全不同,難以比較養老金收入差別。

  “從尊重歷史角度,對於現有在職公務員,突然用新制度管這些老職工,並不合適。”竹立家認為,他理解企業退休職工的關切,但從公共管理角度看,“並軌”也是一個漸進的過程,操之過急反彈必然很大。

  如何兼顧各類人員待遇?

  提高企業職工養老金

  “現在企業職工養老金也要提,大家心裏應該平衡了。”廣東省人大代表、江門市人社局原副局長俞雪花説,開始看到“並軌”方案,她還有些擔心,怕企業退休人員有意見,但現在看,國家在“並軌”的同時,再次提高企業退休人員養老金,“雙管齊下解決‘養老金雙軌制’,國家的良苦用心,群眾應該能夠明白。”

  按照國務院《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》,要建立基本養老金正常調整機制。“根據職工工資增長和物價變動等情況,統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整,逐步建立兼顧各類人員的養老保險待遇正常調整機制,分享經濟社會發展成果,保障退休人員基本生活。”

  竹立家分析,以後不管是機關事業單位,還是企業職工,他們基於社保繳費産生的基本養老金,計算公式肯定是一樣的,大家的基本養老金都會隨著職工工資增長、物價變動等同時調整,“他們的調整逐漸進入正常調整階段,而不是突然調整,也就是説,讓調整制度化,不會讓某個群體單獨增加養老金”。

  有地方養老金支付存壓力?

  或推進養老金全省並軌

  昨天,人社部發佈消息,2015年我國首次統一提高全國城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準。全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準提高至每人每月70元,提高幅度為27.3%。這次上調將惠及全國超過1.4億城鄉老年居民和數億城鄉家庭。與此同時,企業退休人員基本養老金再提高10%,預計將有近8000萬退休人員受益。

  俞雪花認為,國家早已認識到養老金“雙軌”造成的待遇差異,“並軌”後,將採取多種措施將兩者差距縮小,體現社會公平。目前的思路已經十分清晰,那就是一方面對新入職公務員按照社保條例辦理養老保險手續,與企業職工按照同一個計算模式管理。另一方面,通過財政資金的持續投入,讓企業退休人員、城鄉居民養老保險金不斷提高,“按照這個增長水準,再過二三十年,養老金差距會明顯縮小”。

  “現在新入職公務員退休後拿到的退休金,肯定拿不到在職工資的9成,他們會比普通職工多,但待遇差距會縮小很多。”竹立家分析,考慮到一些地方養老金支付的壓力,下一步,國家將強力推進養老金全省並軌,“盤子越大,支付壓力會越小”。(記者 尹安學)

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