從今年1月1日起，我國1500多個稅號産品實施新出口退稅率，少數産品4月1日起降低退稅率。新稅政在我省引發層層波瀾。

　　受惠企業八成是紡織服裝業

　　此次調整，提高退稅率的出口産品包括部分高附加值設備、化工産品、醫藥及醫療器械，其中紡織服裝、部分醫藥、儀器設備等全額退稅；部分出口産品降低退稅率，其中含硼鋼取消出口退稅。省商務廳統計顯示，此次調整涉及我省出口企業1.64萬家，其中紡織服裝企業約佔八成。

　　“就紡織服裝而言，雖然退稅率從16%到17%，只提高了一個百分點，但對我們外貿公司來説，卻傳遞了一個鮮明信號。”江蘇海企集團國際公司總經理吳應宏説。

　　海企國際公司主要經營紡織服裝出口業務，去年出口1.4億美元。吳應宏説，“退稅政策可看作我國調整産業政策的指揮棒之一。在我印象中，紡織服裝出口退稅率調整了六七次，最高17%，最低7%，這種調整有的是為縮小貿易順差，有的是為穩定出口。這次提高1個百分點，雖然幅度不大，有的老外還率先分享了這部分政策紅利，但對我們接單肯定是有利的。”

　　雖為傳統産品，但紡織服裝在我省出口産品中依然難以替代。省商務廳外貿處統計，去年前11個月，全省共出口了紡織服裝412.5億美元。

　　在吳應宏看來，雖然東南亞國家有勞動力等優勢，但近期也在調高最低工資標準，加上工效低，面輔料大多從中國進口，因此在一些品質要求高、週期短、批量小的産品中依然難敵中國製造。他們公司新開發的滑雪衣、戶外運動服等，賣價比襯衫高出十幾倍，在歐洲市場很受歡迎。下一步，要在國家利好政策下，把産品升級之路走穩走寬。

　　鋼企邊趕時間邊調結構

　　這次出口稅率調整，我省減收企業不到調整企業的1%。去年前11個月，屬於降低退稅率的含硼鋼材出口24.4億美元。

　　這兩天，江陰興澄特種鋼鐵有限公司還有幾百噸含硼鋼板正在常熟口岸裝船，出口南美。“這是去年的‘尾巴’了。” 公司外貿部吳部長説，估計2015年出口退稅政策可能調整，去年4季度就加快交貨進度，全年近3萬噸硼合金鋼板訂單基本趕在年前完成交付。常熟海關也很支援，讓我們快速通關。

　　業內人士介紹，含硼鋼材屬於微合金“大路貨”，附加值相對較低。興澄特鋼産品以高附加值特種鋼材為主，含硼鋼板出口退稅率雖從13%降為零，但全年2萬噸左右出口，只佔總出口的1%左右。吳部長説，“針對國外有低端鋼板的實際需求，他們將與客戶溝通，建議他們改用涂漆鋼板。”

　　常州中天鋼鐵集團物流國際貿易部經理吳南説，元旦前他們公司該出的貨都出了。有的合同會和客戶協商，根據新情況修改。將來會看市場行情對生産進行調整。

　　退稅率下調，出口越多影響越大。省國稅局進出口稅收管理處負責人説，“理論上看，沙鋼集團去年將減少退稅3.9億元左右。不過，沙鋼集團也可以和國外進口商協商要求適當提高價格，分擔增加的成本。”

　　1.6萬企業分享20億紅利

　　用稅收杠桿對産業結構調整，是國際通行做法。“我們切不可低估了這次退稅率調整的政府用心以及産生的影響。”省社科院世界經濟研究所所長張遠鵬説，我國紡織服裝業平均利潤率不到5%，對這樣的微利行業，1個百分點的政策扶持力度已相當可觀了。紡織服裝業大多是本土企業，全額退稅對穩定外貿出口、促進經濟增長、擴大就業都會有促進作用。而取消低端鋼産品出口退稅率，顯然與綠色發展一脈相承。

　　稅收新政對我省出口退稅的影響，省國稅局以2014年出口為依據做了測算。“去年全省出口額大盤中，屬於提高退稅率範疇的出口有73.48億美元，增加退稅20多億元，這在理論上就是出口企業的真金白銀。”該局進出口稅收管理處負責人説。

　　省商務廳統計，此次調整受益較多的行業除紡織服裝外，還有化工醫藥類産品，去年前11月出口29.7億美元，交通設備出口14.5億美元，儀器設備出口19.1億美元，輕工産品出口19.1億美元。全省有1.64萬家出口企業在調整之列，其中調高稅率的企業1.63萬家，佔全省出口企業總數的37.8%。

　　專業人士同時建議，調整出口退稅率應與加快出口退稅進度並舉。一位服裝公司老闆説，“從申領報關、辦完退稅手續到領到退稅款，少則3個月，多則半年甚至更長。如果能縮短操作週期，讓信譽好的企業‘即徵即退’，我們就可以緩口氣了。”

　　本報記者 邵生余