據報道，國務院發佈《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，實施時間為2014年10月1日起。這標誌著養老金“雙軌制”的破冰，近4000萬機關事業單位人員告別“免繳費”時代，將和企業職工一樣繳納養老金。

　　不少網民指出，養老金並軌凸顯公平，大快人心，不過，具體實施起來，還有很多細節需要厘清。比如，歷史欠賬誰來補齊、如何補齊，公務員漲薪如何做到透明化，職業年金如何才能避免淪為新的隱性福利，等等。欲求得養老的最大化公平，破除“雙軌制”僅僅開了一個好頭。

　　實現相對公平

　　養老金並軌到底能夠帶來什麼？網民“圖八木”稱，社會上對養老金雙軌制一直不滿，認為都一樣是國家建設者，憑什麼國家機關工作人員退休工資就要比企業工作人員高。這次把機關事業單位的養老保險雙軌制取消了，現在和企業人員一樣了，企業退休人員終於能心理平衡了。

　　網民“商寅泉”説，廢止“雙軌制”雖然不能保證絕對公平，但可以保證相對公平。上世紀90年代起在“減員增效”名義下對國企職工的大幅裁減，使國企員工40多歲即告失業，在退休金上又完全被推向社會，國企職工遭遇了極大的不公平。這次廢止“雙軌制”，是對前次倉促改革的“撥亂反正”。

　　避免隱性雙軌制

　　“養老金並軌鬧了好幾年，最終弄成了公務員及機關事業單位的漲工資。他們丟了芝麻撿了西瓜。實際上他們才虧了4%，卻獲得了20%多的回報。”網民“布衣687”説。

　　有網民指出，在實現養老金並軌的基礎上，給公務員適當漲薪，是有道理的，很多公眾也是能理解的。不過，程式上還是不能馬虎，首先要公開透明，受到足夠的制約和監督。其次，公務員漲薪，不是單方面的，應該納入整個收入分配改革統籌考慮。

　　網民“張燕”説，養老金並軌將為公務員同步推出職業年金計劃。而一般企業至少大部分企業不會給員工購買職業年金，因為企業各種負擔本來就很重，不會額外在這方面增加支出。而公務員不同，政府機關給公務員購買職業年金不花自己的錢，花的是納稅人的錢。一旦做實企業年金，可能會形成新的隱性雙軌制。

　　並非一勞永逸

　　有網民稱，正如這個世界上沒有絕對公平的現狀一樣，養老金並軌也不能解決所有問題。

　　網民“老徐時評”説，輿論一通歡呼説養老金終於並軌了，可是研究了半天相關決定，都沒搞清楚歷史舊賬到底由誰來還？近4000萬機關事業單位人員究竟補不補以前的欠賬？是政府交還是個人交？如果不補交，一下子融進現有的社保大賬，裏面人的利益肯定要被攤薄啊！本次改革會不會把轉型成本推給未來？

　　網民“封進”説，養老金並軌並非水到渠成，制度設計上還有諸多難點。如果機關事業單位併入企業養老保險制度，按當前企業繳費率，併為已經工作了若干年的職工建立個人賬戶，這將是一筆可觀的財政支出，這筆錢從何而來，地方政府的財政壓力在一段相當長的時間內無疑要增加。據説具體設計可能會將個人賬戶設置成記賬式的名義賬戶，由此需要研究名義賬戶的利率和操作中可能出現的問題。另外，還需修訂2011年實施的《社會保險法》中的相應條款，不可能一蹴而就。

　　（記者 陳偉 整理）