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公交調價應充分考慮市民出行成本

  • 發佈時間:2015-01-14 03:53:02  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  衣食住行,是事關民生的大事。去年12月末,北京市公交地鐵全面提價,至今已有半個多月。如果一個工薪族每天乘坐較長地鐵線路上班,其支出可能會增加數倍。每天支出十幾元、多則二十幾元,一個月下來就是幾百塊錢。對月每人平均收入3000多元的北京人而言,交通支出絕對額的增加和所佔比重的上升幅度,是可想而知的。難怪不少市民表示,坐公交也要算一算賬了。

  毫無疑問,經過這次調價,相對於收入而言,北京的地鐵和公交票價已經到了一個史上最高的階段。尤其是同之前公交刷卡起步價4角、2塊錢隨便坐地鐵相比,上升了相當大的幅度。而且以前有月票,月票分普通、郊區、通用和地鐵月票多種,而且還有學生月票。月票不僅方便,而且不貴,佔收入的比重肯定比現在調價後要低得多。

  此次調價的直接後果是導致了地面擁堵情況的加劇。據北京市交通部門年初發佈的《票價改革之北京軌道交通客流影響分析》顯示,調價之後,軌道交通日均客流量下降80萬人次左右,短途客流和長距離客流減少明顯,既有線路客運量降幅為3%至18%不等。

  80萬乘客去哪兒了?一是乘客減少了出行;二是換乘其他交通工具出行,公交車、計程車、私家車、自行車、電動車、步行……等等。其中,除了步行之外,其他的變化無疑都會加重地面交通的壓力和路面的擁堵狀況。

  由此,想起兩項調查結果。一是不久前北京市環保部門的調查,顯示在對“APEC藍”的貢獻率中,交通限行的貢獻程度高達近40%。二是10多年前北京市統計部門的調查,顯示在高峰時段的十字路口,大型公交車與小轎車通過路口時小轎車為110輛,公交車4輛;但載客比為1:2.6,佔用路面比為5.1:1,通過時間比為21.5:1。可見對北京這樣的大城市而言,要緩解交通擁堵,讓“APEC藍”永駐,鼓勵公交出行,仍然是一項根本的乃至永久性的措施。而在提價後繼續鼓勵公交出行、並適度控制居民出行成本,不僅對城市交通及環境至關重要,而且對實現居民收入翻番的目標也有重要現實意義。

  那麼,如何繼續鼓勵和引導公交出行?可選擇的方案,一是可考慮恢復月票制度。測算並制定合理的價格,使乘坐地鐵公交出行且距離較遠的市民,可以把出行成本控制在一定幅度之內。二是貫徹公交優先的原則,有效制止和處罰佔用公交專用道的行為。曾有市民建議給公交車前裝攝像頭,以記錄違規車輛。這個建議不妨一試。三是最大程度地壓縮公車。在京中央國家機關已經實行車改,市級及區縣各部門也應加快跟進。如果全市上下完成車改,路面擁堵狀況相信會有明顯緩解。北京市常務副市長李士祥近日表示,將測算公交地鐵提價後居民出行成本的增加幅度。如果測算顯示調價帶來的物價上漲對多數居民收入、支出産生較大影響,適度回調也是一種選擇。

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