新華網北京1月13日電（記者王希、于佳欣、何宗渝）海關總署13日公佈的數據顯示，按美元計價，2014年我國進出口額比去年同期增長3．4％，較去年年初制定的7．5％左右的目標差距較大。同時，這也是我國外貿增速連續第三年沒能完成預期增長目標。這一情況向外界釋放了哪些信號？

　　 外部需求疲軟趨於長期化

　　在國內外形勢嚴峻複雜的背景下，我國在2013年和2014年連續下調了外貿增長的年度目標。即便如此，2012年至2014年間，進出口6．2％、7．6％和3．4％的年度實際增速都沒能“達標”。

　　專家表示，在全球需求結構變化、國際分工體系調整、貿易保護主義強化的情況下，世界經濟增長對國際貿易的拉動作用正在減弱，我們對外部需求疲軟長期化應有所準備。

　　根據世貿組織發佈的預測，2014年和2015年全球貿易增長預期分別為3．1％和4％，均低於過去20年5．3％的平均增速。作為最大貨物貿易國，“中國製造”受到影響在所難免。

　　海關總署新聞發言人鄭躍聲説，世界經濟復蘇緩慢無法支撐外貿的高速增長，是影響進出口增速的重要因素之一，而且這一負面因素未來仍將持續一段時間。

　　在中國經濟步入新常態的背景下，隨著ＧＤＰ增長目標的下調，我們對外貿的增長預期也應有所調整與之匹配，國家資訊中心經濟預測部主任祝寶良表示，入世後我國每年百分之二三十的超高速增長難以為繼，目前中國進出口在全球市場份額已佔到了12％左右，在國際市場競爭日益激烈的情況下，要繼續做大顯然難度很大。

　　 內外環境不確定因素上升

　　長期以來，外需不振、成本過快上升和貿易環境嚴峻是抑制外貿攀升的“三座大山”。當前，世界經濟處於深度調整期，國內外經濟環境不確定性上升，地緣政治等非經濟因素都可能對貿易走勢帶來重大影響。

　　統計顯示，2014年我國出口14．39萬億元，增長4．9％；進口12．04萬億元，下降0．6％。可見進口的走弱，成為拖累外貿整體低位運作的重要因素。

　　國務院發展研究中心對外經濟研究部研究室主任呂剛表示，歐洲等貿易夥伴需求不振、2013年上半年數據拉高對比基數等是出口增速放緩的主要原因；進口的回落則是國內需求放緩、國際大宗商品價格大幅下跌因素疊加所致。

　　去年下半年以來，原油等大宗商品價格持續下跌，美國商品調查局公佈的ＣＲＢ指數，從2014年5月年度最高位504．5一路下跌到12月份的437．7的年度最低點，跌幅達到13．2％。

　　根據海關總署測算，去年全球大宗商品價格的下跌，拉低我國進口值增速3．3個百分點。祝寶良認為，如果剔除2013年前4個月套利交易墊高對比基數的因素，2014年的出口增速與此前一年基本相當。

　　此外，地緣政治和大國關係博弈等風險也對我國的外貿發展造成了一定的影響。

　　鄭躍聲表示，2015年影響我國外貿發展的有利與不利因素交織，總體而言，隨著我國經濟發展進入新常態，對外貿易也進入了穩增長、調結構、提品質為特徵的新常態，預計今年外貿增速將略好于2014年，發展的品質效益也將進一步提高。

　　 新常態對開放提出新要求

　　事實上，在全球主要經濟體間橫向觀察，中國外貿增速並不低。據鄭躍聲介紹，2014年的前10個月，美國進出口同比增長3．3％，日本下降1．4％，前9個月歐盟進出口增長僅為1．1％。

　　數據背後，我國外貿在提升品質、優化結構等方面的積極進展更值得關注：對新興市場貿易的佔比上升，市場更趨多元；一般貿易比重提高，貿易方式更趨合理；民營企業進出口額比重提高，外貿內生動力進一步增強；貿易價格條件改善，對外貿易的效益有所上升……

　　業內專家普遍認為，在經濟發展的新常態下，儘管外貿運作的國內外環境都發生重大變化，但仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，通過積極推進新一輪擴大開放，例如推廣上海自貿試驗區取得的改革開放經驗、實施“一帶一路”戰略等都將為我國對外貿易創造新的發展空間。

　　交通銀行金融研究中心研究員劉學智説，得益於“一帶一路”戰略實施，中國與東盟、南韓等自貿區建設的推進，去年我國對亞洲周邊國家和地區出口增長較快，未來隨著與相關經貿夥伴關係不斷深化，預計2015年出口能夠小幅改善。

　　呂剛表示，外貿結構調整已取得成效，但還難以在一兩年內完成，需要相當長的過程。經濟新常態下，我們不能過多指望歐美經濟的大幅回升，還是要通過加大改革開放力度和體制機制創新，助推結構調整、優化結構、提高産品競爭力，從而抵消外需不振的影響。

　　來自全國商務工作會議的消息顯示，面對外貿發展的複雜形勢，今年商務部將深入落實穩定外貿增長和加強進口的政策措施，大力培育外貿競爭新優勢，進一步優化進出口環境、減輕企業負擔。