新華網北京1月13日電（記者董時珊 鄭彬）每天開車上班的北京上班族張先生一早起來發現，昨晚汽油價格又下調了，92號汽油下調0．14元到6．07元／升。從去年上半年的接近8元／升，到現在只需要6元／升，這對張先生來説無疑是個好消息

　　但張先生也從新聞中發現，國家同時把汽、柴油消費稅單位稅額分別提高了0．12元和0．10元。他對記者表示：“以前從沒聽説過汽油還有消費稅這個東西，怎麼最近每到降油價的時候，它都要出來添點亂呢？”

　　實際上，昨日財政部再次宣佈上調，已經是去年11月28日以來不到兩個月內，我國連續第三次上調成品油消費稅。汽油消費稅從最開始的1元／升，已經上調至1．52元／升，相當於抵消了近幾次油價調整幅度中的0．52元。

　　昨晚在記者的朋友圈裏，消費稅成為大家“吐槽”的熱門話題。有朋友表示，“好不容易盼到國際上的油價連續下降，可國內跌的明顯不夠，還要加上消費稅來抵消一部分”；還有觀點認為，“政府這是不願意看到石油央企損失嚴重，及時出手干預市場。”當然，也有不開車的朋友表示，“開車污染空氣，就該多徵點稅”。

　　記者發現，大多數消費者對成品油消費稅的概念並不清楚，有較多誤解。這一方面是因為我國消費稅是價內稅，消費者不易察覺；另一方面也與目前我國成品油消費稅由油企預先墊付、並不在消費端徵收有關。實際上，對於中石油、中石化等油企來説，上調消費稅並非利好，一是這些錢都要如數上繳國家，二是這些稅負還要由油企墊付，上調稅費反而還會增加其資金佔用。

　　一位中石油內部人士對記者“吐槽”道，現在他們每賣出一升汽油，基本上一半都是需要上交國庫的稅費，如果消費稅繼續上調，企業銷售的積極性也會受到影響。

　　對於消費稅上調的目的，相關部門解釋稱，是為了進一步加強消費稅在治理大氣污染、促進節能減排方面的調控力度。在目前霧霾頻發、汽車保有量快速增加、新能源産業發展面臨成本難題等背景下，中國政府正在加大節能減排力度，並向世界積極做出減排承諾，因此，提高成品油消費稅，增加石油消費的成本，降低石油消費量，符合當前的政策導向。

　　但在針對消費稅調整的相關説明中，記者並未看到對成品油消費稅本身的更多解釋。

　　對於為何總是在成品油調價的時間節點對消費稅進行調整，官方的解釋是，利用油價下調的時間節點調整消費稅，可以最大限度的降低對民生的影響。

　　然而，頻頻在油價下調窗口上漲消費稅，很容易讓人將兩者聯繫在一起，誤認為消費稅意在跟隨油價波動不斷調整，用以衝抵國內油價下調，甚至是用於補貼油企的虧損。油價漲跌應當是市場行為，而消費稅調整是政府行為，二者性質有別，應該不具備聯動關係。

　　同時，在國際油價一路下跌的背景下，消費稅的頻繁上調，使得國內成品油價格下降幅度明顯低於國際原油跌幅，這也會影響經銷商、貿易商的經營決策，與目前推動成品油價格市場化的趨勢似乎有些背道而馳。

　　記者認為，目前來看，調整成品油消費稅至少在兩個方面需要提高。

　　一是要明確成品油消費稅的制定機制。也就是説，應該給出成品油消費稅計算的公式。例如，明確每升油收取一定的絕對額，或者給出消費稅佔總油價的比例，亦或是在油價上漲或下跌到一定價位時會啟動消費稅計算方式的調整。這樣消費者或油品經營者才能提前對消費稅調整有所預判，從而據此及時調整自己的決策，而不是像目前這樣每次只能等待通知，一旦調整則措手不及。

　　二是要公開成品油消費稅的支出情況。相關部門表示，成品油消費稅收入是取之於民、用之於民，將統籌用於治理環境污染等方面。但成品油消費稅開徵5年多從未公開過支出狀況。這筆錢用在何處？要讓老百姓看得真真切切，才能掏得心甘情願。