微調消費稅避免石化能源過度消費
- 發佈時間：2015-01-13 05:31:05 來源：南方日報 責任編輯：羅伯特
龍金光
1月12日，國家發改委網站發佈通知，國內汽、柴油下調幅度分別為180元/噸和230元/噸。測算到零售價格90號汽油降低0.13元/升、93號汽油降低0.14元/升、0號柴油降低0.20元/升，調價執行時間為1月12日24時。財政部同日通知，1月13日起，汽油等消費稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升，柴油等消費稅單位稅額由1.1元/升提高到1.2元/升。市場普遍認為，油價跌幅太大，可能會刺激更多燃油消費，造成更大環境污染的因素。
近期，全球石油供應過剩越發引起市場擔憂，中歐經濟一直低迷引發機構持續下調全球石油需求預測。再者，美聯儲加息預期及美國經濟表現尚可導致美元匯率強勁上漲，産油國維持産量不變並持續下調其官方油價。截至2015年1月11日，WTI原油近月期貨結算價收于48.36美元/桶，比2014年12月25日下跌7.48美元/桶。本計價週期是2015年成品油市場的首個計價週期，這也是今年發改委對成品油價格的第一次調整。
卓創統計數據顯示，自2009年我國成品油定價機制進行改革以來，發改委調價窗口共開啟70次，共26次上調、32次下調以及12次擱淺。調整幅度方面，汽油累計上漲725元/噸，柴油累計上漲300元/噸。伴隨著2014年7月份以來國際原油價格的持續暴跌，目前原油價格基本跌至2009年初的水準，而發改委累計調整幅度在經歷五年之後也基本回到原點。
此次調整趕上油價下調的“十二跌”窗口，調整額度不及油價下降空間，最終與上次調整一樣，實現了提稅與降價同步。這也是自2014年11月以來，財政部以及國稅總局第三次上調成品油消費稅。
提稅不漲價，提稅與降價同步進行，兼顧了宏觀調控需要和社會承受能力。價格是調節消費行為的重要杠桿，過低的石化能源價格，不利於我國能源消費結構的調整以及資源環境壓力的緩解，並對正在推進的結構調整和節能減排造成困擾。油價大幅下跌也影響了新能源産業的發展，有必要對成品油徵收較高的消費稅，避免對傳統石化能源的過度消費，優化能源結構，並減少對環境的污染。適當提高成品油消費稅，有利於合理引導消費需求，促進節約利用石油資源，減少大氣污染物排放，加快推進能源生産和消費方式變革。
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