武漢市武昌區法院近期審理一起協警受賄案，一位女協警借助一本“萬能駕照”，為“分販子”違規辦理車輛違章銷分6000多分。此案揭開了交管部門“內鬼”與分販子內外勾結、大肆違規銷分謀利的利益鏈。

　　記者調查發現，自2013年“史上最嚴交規”實施以來，各地交管部門出臺了一系列措施打擊和防範代替違章處理和駕照分“買賣”。然而，部分地區違規銷分現象並未有效遏制，一些負責處理交通違章記錄的交警或協警，甚至交警部門負責人，通過各種手法內外勾結謀取私利。

　　武漢市武昌區法院近期審理東西湖區交通大隊事故處理中隊協警汪艷受賄、行賄一案，查明汪艷在2013年6月至10月，利用其負責在窗口受理電子警察違章處理簡易程式的職務之便，與社會人員合謀，違規銷除違章記錄受賄1.1萬元。

　　據辦案人員介紹，汪艷在得知其違法行為暴露後，還向參與調查的東西湖區交警大隊兩名負責人和一名民警行賄20萬元，企圖內部從輕處理，逃避法律制裁。最終，法院一審判處汪艷犯行賄罪、受賄罪，執行有期徒刑一年三個月。

　　據調查，汪艷違規銷除電子警察違法記錄2280條，共計7000多分，其中使用一本“萬能駕照”就銷除違章記錄達6522分。

　　據交管部門介紹，在交警違章處理系統後台中，一本駕照處理違章最多扣24分就會被鎖定扣留駕照，駕照持有人必須參加科目一和科目三兩門考試才能重新獲取。

　　一位業內人士介紹，俗稱的“萬能駕照”是系統漏洞被一些內部人員或代理仲介利用，為多臺違章車輛無限次扣分，“警務系統多次升級後，此類漏洞已大為減少，但難免還有漏網之魚”。

　　借助“萬能駕照”銷分，是部分地區駕照違規銷分亂象一個較為極端的縮影。記者在北京、湖北、廣西等地採訪發現，駕照銷分買賣已形成半公開的産業鏈。

　　在武漢市漢口雙墩車管所，不少人圍著記者詢問是否要銷分。一位中年婦女介紹，本地違章每分65元，外地每分85元，“量大還能優惠，絕對安全可靠”。

　　記者在58同城網搜索看到，僅北京市內提供車輛違章處理的銷分資訊就有數百條，不少分販子還提供“到府服務”。一位劉姓分販子告訴記者，車輛違章銷分，只需提供車輛行駛證，無論多少分都能銷掉，包括需重新學習考試的一次扣滿12分違章，“現在業務很多，不愁沒客戶，每月收入三四萬元很輕鬆”。

　　記者調查，分販子主要採取“公開收分”或找內部關係處理等方式，幫違章車主辦理違規銷分。

　　花錢“收分”為違章車主“填坑”。一位在網上招攬業務的北京“分販子”介紹，他收到銷分需求後，聯繫賣分人拿駕照和牡丹卡在車管所的違章自助處理機上完成銷分，現場付錢，他再找買分車主收費。

　　勾結交警盜取駕照資訊“頂包”代處理。按規定，使用他人駕照扣分，需駕照持有人現場簽字處理。但一些分販子買通負責窗口處理違章的交警後，省去本人現場簽字環節，直接使用他人駕照代扣分，使盜取駕照“頂包”成為違規銷分慣用手段。

　　買通“一把手”後臺直接銷違章。還有一些分販子錶示，他們不僅能用別人駕照銷分，還能直接從系統後臺銷掉違章。

　　柳州交警部門一位知情人士透露，當前駕照分買賣難以查禁的原因，一方面是電子眼等非現場執法，很多無法拍攝識別駕駛人，處罰只能“認車不認人”，為他人頂替扣分等違規操作形成空間；另一方面，現在推出的車輛違章自助處理等舉措，在便民的同時也加大了對分販子識別和查處的難度。

　　“斬斷違規銷分利益鏈條，加強內部監管最關鍵。”廣西社科院研究員羅國安説，一些地方在查處內部人員參與銷分獲利時，只是採取調離崗位、紀律處分，對協警採取罰款辭退等方式，導致“內鬼”違法成本過低，“從嚴處置參與違規銷分的‘內鬼’，才能剎住內外勾結銷分生財的歪風”。