原標題：打破壟斷是計程車業改革的唯一齣路

　　近日，西安舉行計程車調價方案聽證會，29名聽證會代表，僅一人表示反對漲價。如此之高的贊同漲價比例，與人們的合理想像和日常感受大相徑庭。而計程車行業一旦出現問題，動輒以漲價的方式緩解，其實是頭痛醫頭腳痛醫腳，根本沒有觸及計程車業改革打破壟斷的核心問題。長此以往，城市居民將始終面對出行難、打的難的困境。

　　聽證會上，有代表指出，計程車業屬於半壟斷行業，光靠行業自律不足以緩解打車難的現狀，而份子錢可以説是增加運營成本的一部分，建議西安率先進行這方面的創新，開放計程車市場。這位代表可謂點出了計程車業的癥結所在，政府部門嚴格控制市場準入，讓計程車經營權成為一種投資品和利益輸送方式，讓計程車市場形成了異化的壟斷，也因此産生了固化的既得利益群體。

　　如果把計程車業比作一個生態鏈，處於生態鏈高端、次高端的管理部門和計程車公司，往往因為利益而團結一致，動輒以擾亂市場為由，阻礙改革、維持現狀。處於生態鏈次低端的計程車司機，便只能憑藉停運等方式綁架大眾注意力，以短視之舉促成漲價。而最底端的消費者只能默默忍受，或者轉向專車、黑車。如此經年累月，便導致了計程車業生態危機的現狀。

　　計程車業改革的核心命題是，打破壟斷，發揮市場的調節作用。其中，以放開牌照，也就是開放計程車號段，最為關鍵。開放計程車號段的最大好處在於取消了特許經營的“租”，降低了市場準入門檻，讓更多資本流入到這個尚未充分競爭的行業，通過提升競爭水準而增強該行業的活力，行業盤活了，司機的收入自然就上去了，黑車也將因不具備合法競爭力而漸漸消亡。相反，對計程車號段進行嚴格的控制，人為製造稀缺，那麼損害的不僅是想進入而不能進入該行業的人，更是損害到了公眾利益。因為行業被壟斷，沒有競爭，公眾的選擇空間無疑相當狹小。具體到消費者對司機拒載、挑活、宰客等投訴上，雖有投訴渠道，卻只是情緒宣泄或者只解決了具體問題，而對行業起不到任何改善作用。

　　開放計程車號段是一個“古老”的建議，之所以“古老”，是因為當國內有第一起計程車停運事件起，擁護市場經濟的人士就給出了這個藥方。地方政府未必不知道市場經濟的真正主體是企業和個人，而非其自身。遲遲不願放棄對計程車業的管制，並非如有些媒體所言的懶政那麼簡單，而是與自身利益的深度捲入不無關係。熟悉這個行業的人都知道，計程車公司經營的所有環節都存在尋租空間與利益勾連。這就是目前困擾計程車業的病根所在。

　　壟斷運營是計程車業生態危機的矛盾之源。政府的管制導致市場扭曲，政企合謀拿走了一線司機的大部分收入，而各地的聽證會淪為徹頭徹尾的漲價會。漲價只不過是將成本轉嫁給公眾，無助於計程車市場的改善。破解計程車業的問題，須有逐步放開號段的思路，各地政府不能再抱以消防救火的心態應對。（翁一）