中國經濟網北京1月10日訊(記者董碧娟)1月10日，2015年全國科技工作會議在北京召開，研究部署了8項今年科技改革發展的重點舉措，以著力實現科技發展戰略部署從“小局”到“大局”、科技創新的依託力量從“小眾”到“大眾”、科技資源配置從“小投入”到“大投入”這3大轉變。

　　新成績和新挑戰

　　中國經濟網記者從會議上獲悉，2014年我國在科技體制改革、創新生態系統建設等多方面取得了實質性突破和重要進展，為我國在新常態下推進經濟社會持續穩步發展作出積極貢獻。

　　2014年，全社會R&D支出預計達到13400億元，其中企業支出佔76%以上;R&D佔GDP比重預計可達2.1%;全時研發人員總量預計達到380萬人年，位居世界第一;每萬名就業人員中研發人員數量達49.2人年;國際科技論文數量穩居世界第2位，被引次數上升至第4位;國內有效發明專利預計達66萬件，比上年增長12%;全國技術合同成交額達8577億元，比上年增長14.8%;國家高新區總收入達到23萬億元，比上年增長15%。

　　在取得新成績的同時，我國科技創新工作也面臨新挑戰。全國政協副主席、科技部部長萬鋼在會議上指出了這些挑戰:知識創造的基礎不深、技術創新的原創不夠;新技術産業化産學研協同不緊、新産品的商業化配套政策不足等。

　　三大轉變迎新常態

　　萬鋼指出，要抓住並用好新常態蘊含的戰略機遇，著力實現科技工作的3個轉變:

　　一是科技發展戰略部署要實現從“小局”到“大局”的轉變，要在加快科技自身發展的同時，下大力氣增強科技對經濟社會發展的支撐引領能力，推動科技全面融入經濟社會主戰場，特別是要聚焦現代農業、能源、製造、城鎮化、資源環境和國家安全等方面的國家重大戰略需求。

　　二是科技創新的依託力量要實現從“小眾”到“大眾”的轉變，既要充分發揮高等院校、科研院所的骨幹和引領帶動作用，激勵人才，保護創新，促進轉化;又要充分發揮企業的技術創新主體作用，面向最廣大的科研人員和社會公眾，不拘一格支援個人創業和“草根創新”。

　　三是科技資源配置要實現從“小投入”到“大投入”的轉變，既要圍繞創新鏈配置好財政科技資源，又要創造性地綜合運用各類政策工具，引導全社會資源向科技創新集聚，形成財政資金、金融資本、社會資本多方投入科技創新的新格局。

　　系統部署八項任務

　　為實現這3大轉變，2015年將推進8項任務:一是做好創新驅動發展戰略頂層設計，研究編制“十三五”科技創新規劃;二是構建新型科技計劃管理模式，全面優化科技資源配置;三是全面深化科技體制改革，突破創新驅動的體制機制障礙;四是加快重大專項和重點專項的部署實施，為經濟社會發展提供有效支撐;五是大力增強科技持續創新能力，加速趕超引領步伐;六是落實國家區域發展戰略，著力提升區域創新發展水準;七是大力推動科技成果轉化和科技服務業發展，進一步激發全社會創新創業活力;八是深化科技全方位開放合作，進一步塑造國際創新合作競爭新優勢。

　　連結:企業創新意願和能力雙提升

　　從研發人員和研發支出數量、有效發明專利數量等一系列指標看，我國企業創新意願和能力顯著提升。目前，全國高新技術企業超過6.8萬家。過去5年，規模以上工業企業開展研發活動的比例增加120%，研發人員和研發支出增加1倍以上。企業研發支出佔全社會研發支出比重達76%;企業研發人員佔我國研發人員總量的77%;企業發明專利佔國內有效發明專利總量超過55%。國家科技進步獎獲獎項目由企業參與的佔76.3%，其中企業作為第一完成單位的佔40%，首次超過高校位居第一。58%的中小板企業、93%的創業板企業為高新技術企業。