■ 深圳特區報記者 馮慶 馬曉峰

　　通訊員 閆婷婷 江慧梅 文/圖

　　新年伊始，南湖街道積極行動，邀請轄區單位、居民代表廣開言路、共商發展，創新召開以“公開述職、公開評議、公開問政、公開問需”——“四公開”為內容的開放式述職評議大會。

　　1月6日，省、市駐南湖街道單位代表、企事業單位代表、市區人大代表、黨代表、居民代表、區領導、區直部門挂點領導等齊聚一堂，共同參加“南湖街道2014年度開放式述職評議暨2015年度問政問需大會”。其中，民意代表以及街道代表作為評議人為述職部門評議、問詢、打分。

　　創新開展問政問需，把“話語權”交給百姓

　　為傾聽最基層的聲音，掌握最真實的民意，做更科學的決策，南湖街道以問題為導向，以需求為導向，以創新為導向，率先召集轄區居民和社會各界共同謀劃2015年南湖工作計劃、發展方向。

　　舉辦開放式述職評議暨問政問需大會，公開向各界代表徵求意見和建議，這是探討街道工作交由百姓“決議”的新嘗試，為實現百姓真正需求與街道發展的有效對接，建立起轄區單位、居民群眾與街道的對話機制找出一條新路子。

　　開放式模式，“開”即為廣開言路，聽取不一樣的聲音，“放”即為放下身段，沉下身子，傾聽意見。問政，即還政於民，充分尊重廣大群眾的意願，讓人民當家作主；問需，即下情上達，從而施惠於民，切實解決好群眾最直接、最實際的利益問題。

　　此前，為了讓更多的居民群眾參與到述職評議活動中，南湖街道通過電話通知、到府徵求意見、政務網公佈大會內容等多種方式廣發“英雄帖”，廣泛接受社會各界預報名。在街道各部門述職方式上，與以往不同的是，各述職部門不只向街道黨政班子述職，而是面向社會各界公開述職。

　　街道“一把手”帶頭廣納諫言，會場“門庭若市”

　　為了廣泛聽取社會各界的聲音、吸納民意、匯聚民智，南湖街道共邀請116名民意代表參加本次問政問需大會。此外還有街道代表47人，羅湖區領導、區直部門挂點領導8人等共90人參會。在開放式述職大會上，街道各部門接受各界代表的評議、問詢、打分，各部門工作成績、發展計劃不再“只由領導幹部説了算”，而是由服務對象，即轄區各單位、廣大居民群眾説了算。

　　作為南湖街道“一把手”，街道黨工委書記、辦事處主任梁銳帶頭向各界代表做年度工作彙報，街道各職能科室、社區工作站隨後就本部門年度工作總結以及工作計劃兩部分內容依次進行述職，接受各界代表的問詢、評議、打分，街道副處以上領導則公開解答群眾的“質詢”。該模式通過問政問需於民，把群眾意見當鏡子，以滿足廣大群眾的需求和意願為出發點，為街道工作接受社會各界、居民群眾的監督開闢了一條綠色通道。

　　梳理工作強化服務意識，來年還會繼續開展

　　街道各部門在述職大會中通過曬成績、比差距，形成你追我趕的良好態勢，為街道工作提質提效探討一種有效途徑。同時，通過梳理工作清單、工作思路，述職各部門理清了工作職責、明確工作方向、強化了服務意識。

　　梁銳表示，明年將繼續把群眾滿意作為考核幹部履職的開放式述職評議的指標。“為居民提供貼心優質的服務才能把民生工作做好，做基層工作要切實與群眾心往一處想、勁往一處使，與群眾掏心見膽，才能讓群眾心悅誠服。”

　　聲音

　　希望與街道辦多溝通交流

　　很感激南湖街道辦在幫助企業排憂解難方面所做的工作，與南湖街道辦一起工作我們感到舒心。展望來年，希望街道辦繼續保持優良傳統、務實的工作作風，多到口岸、羅湖商業城來走訪、調研；希望街道給企業單位多寄發有關街道工作的刊物，讓企業對街道的工作加深了解；希望羅湖口岸、羅湖商業城周邊的討要人員擾民問題可以及早得到解決；期待來年與街道辦開展諸如“垃圾不落地、羅湖更美麗”等各式各樣的共建工作。

　　——羅湖商業城物業公司副總經理何勝安

　　來年還需共同努力

　　南湖街道的工作報告可以歸納為“三三三三”的特點。確立了責任、服務、感恩三個意識；構建了服務、效能、法治三型政府；實踐了傾聽民聲、表達民訴、解決民困的“三民”工程；形成了執法、城管和公安“三位一體”的工作特色，確保街道平安，百姓生活幸福。

　　南湖街道一年的工作紮實落實黨的大政方針，實現十八大的宗旨——為人民服務，而街道各部門的述職演講，總結和展望都體現了工作的辛勤和辛勞，展示了一年來工作的精彩。希望來年的各項工作，特別是在教育下一代的工作中能與街道辦有更多的互動，為南湖的建設添磚加瓦。——文錦中學校長付維琦

　　開放式大會亮點頻出 各界代表面對面點讚

　　南湖街道2014年度工作總結中的“社區體制改革取得重大突破”、“開創黨建項目認領新局面”，街道2015年工作計劃中“打造民意民智協調委員會”等內容獲得各界代表的普遍點讚。針對街道、社區的工作彙報，各界代表熱烈討論，面對面評議令現場氣氛十分熱烈。

　　亮點 察民情聚民智，街道擬探討成立“民意民智協調委員會”。

　　梁銳介紹，2015年，南湖街道將創新探索成立南湖街道民意民智協調委員會，邀請轄區居民和社會各界為街道發展建言獻策，建立協調委員會機制，搭建議事、協商、聽證、監督平臺，充分聽取民眾的意願來指導和完善街道各項工作職責；通過培育共治理念、培養自治帶頭人、探討自治形式的多樣化等多種方式來促進社區多元融合，讓社區居民、單位共同參與基層社會治理，為社區發展出策出力。

　　亮點 完善“三民”工程工作制度，把群眾冷暖放在心坎上。

　　梁銳表示，2015年，南湖街道擬將“聽民聲、表民訴、解民困”的“三民”工程作為書記項目申報區級黨建示範項目，把活動做實做細，讓活動更加貼近群眾。

　　社區綜合黨組織“第一書記”要定期聽取“三民”工程進展彙報，每季度走訪困難群體一次，每週走訪社區不少於二次，建立民情臺賬；完善“首聽負責制”和“民意辦結制”，通過擬定“群眾滿意值”積分表，完善“黨員參與率”、“群眾知曉率”和“問題解決率”等“三率”機制來考核活動實效；建立黨建“視聽”機制，密切黨群關係；完善民意登記、民意辦理制度，考察“首聽負責制”和“民意辦結制”落實情況，確保矛盾糾紛得到調處化解；設立“三民工程示範點”，把黨員參加接訪率、問題解決率等列入年度“優秀黨員”考核指標，引導黨員在服務活動中創先爭優。

　　亮點 發掘城市底蘊、文化品質和精神內涵，擬打造10張“南湖名片”。

　　在南湖這片最先沐浴改革開放春風的熱土上，創造過三天一層樓的“深圳速度”，響起過震撼中國的“南巡講話”，架起了溝通深港兩地的“羅湖橋”，經歷風雨、見證傳奇，南湖鏗鏘的歷程記載著羅湖日新月異的成長，見證著深圳翻天覆地的變化，更孕育出了敢闖敢試、敢為天下先的創新精神。

　　正是由於這些獨有的南湖底蘊，2015年，南湖街道將依託轄區獨特的地理位置和人文特點，挖掘南湖精神，打造“十大品牌”，讓南湖優秀的品質流傳下來，並以此強化居民的家園意識和人文情懷。在實現路徑上，“創新南湖、法治南湖、大愛南湖、融合南湖、平安南湖、美麗南湖、文化南湖、書香南湖、活力南湖、底蘊南湖”這10張“南湖名片”的建設，既需要街道辦採取多種形式大力推進，又需要企業、行業協會、熱心人物等社會力量共同參與，把反映南湖城市狀態、百姓生活的記憶沉澱下來。

　　亮點 打造現代化基層治理模式，推動社區多元融合。

　　2015年，南湖街道在認真總結社區治理體制改革成功經驗的基礎上，繼續拓展思路、完善方式方法，以改革解難題、促發展。

　　針對轄區人口結構特點，強化社區居民自治與社區單位共治來促進社區多元融合，讓來自多民族、多省份、多習慣的居民和諧相處，從而形成共同建設美好家園的社區多元融合格局。通過進一步擴大問需範圍，探索建立街道與社區工作站、街道與社區居委會，街道與社區黨委，街道與社區居民、街道與社會組織、街道與企事業單位之間的“一點多向”問政問效機制；進一步調動居民自治力量，建立健全社區居民自治制度，把社區組織打造成“社區服務共用平臺”、“社情民意溝通平臺”、“社區文化共建平臺”、“鄰里矛盾化解平臺”、“合法權益維護平臺”。

　　亮點 扶貧幫困、利民惠民，新南社區擬建立“愛心零距離便利站”。

　　新南社區工作站“愛心零距離便利站”等創新提法亦受到各界代表的關注。新南社區綜合黨委書記、工作站站長李競在述職彙報中提出，2015年將由綜合黨委牽頭，工作站、居委會等共同發動社區內的熱心企業、黨員、居民開展愛心幫扶。擬搭建“愛心零距離便利站”平臺來進行扶貧幫困，“便利站”可為幫扶對象發放“愛心卡”，受助人手持“愛心卡”可以領取救助物品；“便利站”組織黨員群眾直接到府向幫扶對象捐贈物品；受助對象通過參與社區各類公益活動，積攢“愛心印章”，到“便利站”換取所需的生活用品，助人的同時自助；“便利站”組織大型“愛心零距離捐贈”活動，增強社區的凝聚力、親和力和感召力。