日前京滬等地相繼封殺“滴滴專車”，引發業界熱議——

　　“專車”服務進入計程車市場，利還是弊？

　　交通運輸部：鼓勵創新，但禁止私家車參與“專車”經營

　　□本報記者 金梁

　　2014年下半年，打車軟體市場的硝煙還未散，升級的“專車”服務便火了起來，其中有快的打車旗下的“一號專車”、滴滴打車旗下的“滴滴專車”，以及剛從國外進入中國內地市場的Uber(優步)。

　　據了解，“易到用車”、“神舟租車”也都有意加入“專車”市場。

　　一個“專車”訂單，有專用司機到府接送，價格雖説要高一些，但仍有大量的消費群體存在。相比之前打車軟體“火拼”時投入大量補貼，“專車”的盈利模式更為明確，因此，各路企業紛紛加入“專車”市場。

　　麻煩開始來了。去年12月，上海有關部門把“滴滴專車”定性為“黑車”，打響了封殺“專車”的第一槍；進入2015年1月，瀋陽、濟南等城市也紛紛出手圍剿；近日，北京也首次公開認定“專車”有非法運營之嫌，如認定為黑車，可罰2萬元。

　　到底是管理部門不接受創新事物，監管太嚴，還是“專車”服務本身就有問題？矛盾焦點都集中到了成為“專車”的門檻上。

　　記者在採訪各家企業時，他們都表示自己是“1+1+1”的模式，以顯示自己正規，即登記註冊過的平臺發佈資訊；由租賃企業提供汽車；第三方企業提供司機。

　　但事實上，儘管各家企業極力否認，但私家車變身“專車”的現象，在記者採訪中屢見不鮮。

　　有車、有駕照、有保險就能應聘

　　近日，記者在Uber的官網看到一個招聘司機的頁面，分三個類別招人。其中的UberX系列，招聘內容顯示：至少21周歲，具備個人運營執照以及個人汽車保險，即可註冊成為Uber的專車司機。

　　另外，在智聯招聘網站，記者也看到了類似的招聘資訊，名為“Uber優步讓您的車輛成為創收神器”，招聘方是御駕(上海)網路技術服務有限公司。

　　記者在網上查詢後了解到，該公司正是Uber首站進入上海時註冊的企業。

　　這則招聘廣告上寫著：“2014年2月，優步正式進入中國，目前用戶量增長迅速，供不應求，現誠招司機及車輛與我們合作。我們使用政府鼓勵的私家車拼車模式，政策上安全可靠。”

　　介紹內容還包括：“在顧客旺盛時期，每一單的收入在30元左右，每小時可以做兩到三個單，效率最高的司機每週可接受70個單，進賬達6000—7000元，公司每週向你付款。”

　　“也許您的車並不常開，卻放在家中白白折舊。我公司的商業模式可將閒置資源利用起來，讓您利用自己的空閒時間上線。”

　　記者的朋友徐先生，家有馬自達一輛，對於這樣的招聘資訊很感興趣。“‘專車’司機不需要固定時間上崗，空的時候去拉上幾單，可以賺點外塊。”

　　於是，記者也嘗試性地進行了註冊應聘。三天后，記者就接到了杭州Uber方的培訓電話通知，對方要求第二天前往位於杭州世貿麗晶城的一個地方培訓，並需攜帶身份證、駕駛證、行駛證、汽車保險證明等。

　　至於車輛是否屬於應徵者本人，對方表示並不重要，不論是親戚朋友的車，還是單位的車子，都並沒有關係。

　　“整個培訓就一個多小時，然後就可以上崗了，主要就是教一下大家怎麼使用Uber司機端軟體。”對方在電話裏説。

　　記者後來了解到，杭州Uber的辦事處正是在世貿麗晶城。

　　各“專車”平臺否認雇用私家車主

　　去年12月份，記者多次體驗打車軟體“專車”服務，包括“一號專車”、“滴滴專車”、Uber等多個專車軟體。在與司機的溝通交流中，記者發現，提供服務的司機大多是私家車車主，且車輛都屬於他們本人。

　　“我是下班後出來拉拉活，只要在‘專車’客戶端一上線，等著系統派單就行。軟體方目前給的獎勵還是很多的。比如拉你這一單活在30元左右，軟體方還會再補貼我30—60元。杭州交通高峰期的時候，補貼會多一些，平時沒那麼多。”一位專車司機透露。

　　明明是私家車主，因為使用了一款網際網路軟體，搖身一變成了“專車”司機。這會不會成為“黑車洗白”現象？合法嗎？

　　但是，各“專車”平臺並不承認私家車這一回事。

　　例如，Uber在接受採訪時候就顯得百般“曲折”，顯示該公司杭州區公關負責人表示不接受採訪，又轉到其總部的一位負責人，之後又轉給了杭州區總經理。

　　整個過程只能以郵件的方式交流，對方不提供任何電話採訪的機會。

　　“我們只和正規的租車公司合作。在杭州，我們的合作夥伴還包括很多正規大型國營租車公司，通過優步領先的技術平臺，合作夥伴可以更合理調配車輛，大幅提高其運營效率，減少資産閒置，從而提高營收。”對於招聘私家車主成為“專車”司機的問題，Uber杭州區總經理汪瑩如此回答。

　　關於“專車”司機的門檻設置，汪瑩解釋，Uber平臺上提供“專車”類服務的合作司機由合作夥伴，即租車公司雇用，並經過嚴格的挑選和推薦，之後還將核查相關證件和資質、違章記錄等資訊，並進行服務標準、禮節、軟體使用等方面的技能培訓。

　　胡先生，新加入Uber成為“專車”司機不到兩個月。他私下告訴記者，應聘“專車”司機時，其實並沒有那麼複雜，他提供了相關證件後，就很輕鬆地上崗了。一旦遇到有關部門檢查，他們必須統一口徑：表明提供服務的是租賃公司的車輛和員工。

　　記者查閱了這一兩個月來體驗産生的“專車”帳單，發現了一個有趣的現象，帳單上都注有“您搭乘某師傅的車輛，代表杭州某汽車租賃公司簽署”。

　　但其中不少“專車”司機，都當面向記者承認自己是私家車主。

　　一名“專車”司機向記者透露，“專車”平臺和司機的車資和補貼分賬比例一般為2：8，油費等由司機承擔，“專車”平臺或司機還會額外拿出一筆錢給租賃公司。

　　是“專車”還是“黑車”界線模糊

　　打車軟體“專車”服務自進入市場，就面臨著技術“先鋒”、“擾亂市場”這兩種截然相反的評價。

　　早在去年10月份，杭州就曾向一位提供相關服務的私家車主開出第一單萬元罰單。由於行業管理體制不同，杭州地區希望通過這類案件的處理，能監督打車軟體平臺自律自查。

　　杭州市道路運輸管理局政策法規處副處長何廣雲曾向媒體表示，“專車”服務的“1+1+1”模式涉嫌非法營運，對於最終的定性和查處，杭州市道路運輸管理局還要與車管、工商、工信等相關行業主管單位討論後才能做出判斷。但是，私家車變“專車”司機這種現象，肯定是非法營運。

　　話雖如此，但真正查的時候卻沒這麼容易。私家車主開的“專車”與普通車輛長相一樣，難於識別。查處黑車，往往是在機場、火車站等下客區，當乘客與黑車司機發生交易時抓現行，而“專車”使用的是線上支付，根本沒有現金交易的環節。

　　另外，在查處黑車時需要乘客配合，不然，不足以對黑車司機進行處罰，而“專車”是乘客主動叫來的，談何“配合”。

　　另一方面，“專車”平臺也是連連自辯無辜。記者在採訪“一號專車”時，相關負責人告訴記者，他們在招聘司機時絕對不會面向私家車主，合作方都是正規的租賃公司。

　　記者從58同城等多個網站看到，“一號專車”和“滴滴專車”招聘司機的廣告多如牛毛，但發起者皆是一些租賃公司。

　　有個尚難得到證實的説法：租賃公司對外的所有招聘司機的廣告費皆由“專車”平臺承擔。

　　而對於Uber直接對外招聘私家車主，而非通過租賃公司代理的現象。一位知情人士告訴記者，“目前各地區有運營資格的租賃企業都與一兩家‘專車’平臺簽訂了協議，其他‘專車’平臺晚了一步，因此只能直接招募私家車主。”