經濟發展進入新常態，“三農”如何跟上新進程？

　　最近召開的中央農村工作會議指出：“我國經濟發展進入新常態，挖掘農民這個最大群體的消費潛力，可以更好發揮消費的基礎作用；農業農村基礎設施和公共服務落後，有巨大新增投資需求，用好這個空間，可以更好發揮投資的關鍵作用；做大做強農業産業，可以形成很多新産業、新業態、新模式，培育新的經濟增長點。”

　　“農民對美好生活的嚮往可以歸結為‘四新’：新村、新貌、新風、新業。有了這‘四新’，才能助推農村發展的新常態。”郴州市委副書記劉和生説，新農村建設，不僅要新在“面子”，更要新在“裏子”，要實現建築、基礎設施、綜合環境、管理水準、産業形態、生活方式、精神面貌的全新。郴州正是通過“規範農村建房”這個抓手，力爭實現新村與新貌、新風與新業的高度統一。

　　宜章縣梅田鎮雖然姓“梅”，卻因“煤”而興，原是名副其實的産煤大鎮。到梅田圍著煤轉的人多了，危房舊宅、亂搭亂建現象層出不窮，村民都生活在煤灰籠罩之中，既無新村更缺新貌。隨著經濟轉型，原來因“煤”就業的人大多空閒在家，打牌賭博之風一度盛行，新風新業無從談起。

　　“老百姓是有創造力的，關鍵是黨和政府如何引導老百姓發揮‘自選、自建、自管、自用’的主動性和創造力。這就要從老百姓最關心的事情入手：房子和票子，抓住了這兩個核心需求，梅田就會成功轉型，農民生活才會美好。”梅田鎮黨委負責人認為，做好了規範農村建房這篇文章，既能治標，又能治本，改善農村人居環境，引領農民改變建房方式、生活方式甚至生産方式，拉動內需、培育農村新的經濟增長點。

　　通過創新民主管理、創新宅基地流轉、創新金融支農手段，梅田鎮車頭新村成為宜章縣第一個建成的小康新村。

　　“新村新貌不能只看整體，更要看細節。”梅田鎮黨委負責人舉了一個例子：“農民在裝修房子時，為了不破壞乾淨的地面，特意在攪拌水泥時鋪上了油麻氈。”在他看來，這樣的小動作凸顯了大環境意識，而農民如此大的變化要歸功於創新民主管理，成立農村建房理事會來引導農民形成新的建房方式和生活習慣。

　　“房子裏面是小環境，房子外面才是大環境。”這是車頭新村建房理事會理事長黃衛國常念叨的一句話。為了營造一個優美的大環境，村裏借鑒創新宅基地的流轉方式，黃衛國勸服村民，將每年租金收入達5.6萬元的廢煤場和沿街門面拆了，而僅以1.28萬元的總價格流轉給政府，政府在拆掉的廢煤場上建起了一個漂亮的“梅溪廣場”。如今村民信服地説：“我們這是‘以小博大’，要不是當初吃點兒小虧，哪能換來這麼好的大環境。”

　　“有新房子住，沒好事情做，那新房子裏就會住‘蛤蟆’。”車頭新村村民黃杏紅形象地説。為了讓房子裏不養“蛤蟆”，宜章縣致力於幫助村民在建房中找事做、建房後謀新業。

　　“建房拉動內需可以説是1：15，政府出1元錢，帶動老百姓可以投15元錢。這樣一來，大家都受益了。”宜章縣委副書記伍志平向記者算了一筆賬：農民增收了，僅建房勞務工資等就達到1億元；企業增效了，本地磚廠、砂場、水泥廠不少都靠農村建房“起死回生”；財政增力了，環境好了，新産業形成，帶動了稅收，財稅增長潛力大大提升。

　　建房小杠桿撬動了經濟大內需。據郴州市委副秘書長牛威威介紹，2014年，郴州全市啟動的260個小康新村示範點建設，有1.3萬餘戶村民參與建房，建房直接投資已超過26億元，可一年帶動投資110億元，大約佔總投資的6%左右，成為城鄉經濟的一個新增長點。