不是所有投資都是“刺激”
- 發佈時間：2015-01-09 02:32:15 來源：北京晨報 責任編輯：羅伯特
2008年全球金融危機時期推出的“四萬億”投資計劃雖然已經過去，但它給人們心理産生的衝擊並沒有完全消散。當前經濟發展已經進入“新常態”，但在一些人眼裏，凡是政府主導的大規模投資，都會認為是“四萬億”的重來，冠之以“刺激”之名，非常有失客觀。
當中國經濟總量已經躍居世界第二，我們應該對國民經濟有一個相對感性的認識，不能一提起一些看似天文數字的投資，就感到驚訝。尤其在基礎設施投資上，當前一些重大工程項目的開工動輒幾十、上百億的投資其實並不稀奇，若干個重大工程在同一時期開工，幾千億、上萬億的投資都是有可能的。還有一點，我們也必須清醒地認識到，這些“天文數字”投資並不能立即實現，而是要通過幾年的時間才能落地。
有了這一點認識，我們再討論什麼是常規的投資，什麼是額外的“刺激”。按照國家當前的經濟運作常態，每年中央政府和地方政府都會編制預算，預算支出中會包括投資，即預算內投資，它是常規的投資，是全年固定資産投資的一部分。而像2008年國家啟動的“四萬億”投資計劃，是指在國家已經用足了預算內投資的情況下，另行安排財政資金加大投資，對GDP形成強有力的支撐。
按照一些經濟學家的測算，如果金融危機之後，國家不啟動大規模的財政刺激計劃，那麼2009年GDP增速將跌至零的水準。毫無疑問，如果這種情況發生，企業破産、工人失業將會接踵而至，國民經濟將遭到嚴重創傷。從這個角度分析，四萬億並非是完全失誤的政策。其失誤的地方在於，除了基礎設施建設之外，它更多地刺激了房地産市場，新興産業並沒有得到太多的幫助，因而整個國家的産業結構陷入了失衡。
反觀當前各類所謂重大項目，大多是國民經濟的短板，或者説是未來形勢所趨，並沒有産能過剩行業。更關鍵的是，這一次的投資推動，使用的是預算內投資，且需要民營資本的配合。不出意外，2015年，國家安排預算內投資或將還是採取重點項目重點推進的方式，正確理解這些投資的性質，對理順市場預期會有好處。
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