本報記者 孫超逸 劉宇鑫

　　平行進口汽車試點的靴子終於落地。昨日，上海市商務委官網發佈通知，宣佈將在上海自貿區啟動平行進口汽車試點，這意味著在進口車授權經銷商外，開闢出一條新的進口汽車在全國範圍內銷售的渠道。

　　業內人士表示，由於減少了代理商環節，通過平行進口試點方式銷售的國外汽車，有望比傳統4S店的售價低出20%左右，將對全國範圍內的進口汽車銷售市場産生直接影響。

　　開闢進口汽車新銷售路徑

　　所謂平行進口，是指除授權經銷商以外，由其他進口商從産品原産地直接進口，其進口渠道與國內授權經銷渠道相“平行”。由於免去中間環節，通過這一方式進口的産品價格更低。

　　記者了解到，目前關於汽車品牌銷售的規定依據2005年4月1日實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》，在這一辦法中有明確規定，境內外汽車生産企業在境內銷售自産汽車的，應當建立完善的汽車品牌銷售和服務體系。簡而言之，就是在國內如果沒有相應售後，就無法銷售汽車。受此影響，多數進口車無法在國內自由銷售，而是要依託于符合相應標準的授權經銷商。

　　而此次進行的平行進口汽車試點則打開了另一條通路，放寬了企業申請平行進口汽車試點業務的條件。只要從事汽車銷售業務5年以上，具有最近3年連續盈利的經營業績，上一財務年度汽車銷售額超過4億元人民幣，具備與經營規模相適應的維修、服務、零部件供應網點與設施，信譽良好、具有採購渠道和汽車銷售服務行業經驗，且在自貿試驗區內註冊具有汽車經銷資質的全資子公司或控股公司，可作為平行進口汽車試點經銷商提出申請。

　　尤其值得注意的是，在售後服務方面，對無法滿足該條要求的企業，可依託自貿試驗區區內第三方公共服務平臺提供相應服務，達到要求後可參與試點。上海自貿試驗區將推動平行進口汽車相關公共服務領域內的平臺建設，這一平臺將整合政府職能部門相關配套功能，有效集聚汽車維修、服務、零部件供應等社會化服務。

　　這也就是説，此前《汽車品牌銷售管理實施辦法》中的相應限制將大大放鬆。汽車平行進口試點工作開展後，相應企業可以通過多種方法確保平行進口汽車享有4S店進口車輛的售後待遇，不論通過建立綜合服務中心，專門針對自貿區銷售的平行進口汽車提供上牌、購險、交稅、維修等服務，還是利用現有相應平台資源，讓第三方4S店和社會車輛修理廠提供服務，都可以滿足《辦法》要求。

　　售後問題最受關注

　　平行進口車享受的售後服務，與從經銷商那裏購買的車相比，是否要差？

　　“平行進口車的特點是便宜，但售後服務不夠完善。”亞運村汽車交易市場副總經理顏景輝向記者介紹，近兩年來一直處於灰色地帶的平行進口車銷量下滑，主要原因就在於其經營模式不規範。據此前的規定，平行進口汽車不享受“三包”(包修、包換、包退)政策。目前貿易商從海外渠道將此類汽車進口到國內，後續“三包”問題會交由保險公司處理，也就是説，如果汽車在保質期內出了問題，保險公司會掏錢。而在維修環節，多數都要交給下游經銷商解決。

　　由於平行進口車“有人賣，無人管”，缺乏完善的售後服務，國家質檢總局曾建議，可以通過引進保險公司的方式，對平行進口車打造統一的售後三包服務，以打消這部分消費者的顧慮。

　　對此，上海市商務委表示，上海自貿區將會在外高橋汽車交易市場的基礎上，成立自貿區進口汽車交易中心，並提供一系列平臺和服務，統一處理售後服務保障、消費者權益保障、零部件供應保障和綜合服務管理等工作，從而為平行進口汽車的售後“兜底”。

　　顏景輝介紹，國內早已有保險公司和大型汽車經銷企業，試水聯手為平行進口車提供售後服務。2014年9月，中國人保與亞運村汽車市場簽訂了《推進汽車三包保險戰略合作協議》，並在此基礎上設立“亞市特色進口車銷售專區”。中國人保與亞市簽訂的汽車三包保險是針對平行進口車在售後服務和汽車三包服務上的缺失而設計的新險種。

　　不過也有業內人士提出疑問，平行進口車多是豪華車，這部分車輛廠家對技術保密有著較高的要求，完全把涉及核心技術的保修保養工作開放給第三方企業存在不小難度。

　　推動貿易便利化進程加速

　　“平行進口車政策試點預示著我國將加速推進貿易便利化。”對外經濟貿易大學中國WTO研究院副院長屠新泉向記者表示，雖然通知中並未涉及關稅等方面，但反映了政府清理貿易障礙的決心。

　　他表示，此前受相關規定影響，平行進口車一直髮展緩慢，而在代理制度下，此前進口汽車市場一直呈現出“高價格”、“低服務”的壟斷特點，雖然不少代理企業受到過國家反壟斷部門的懲罰，但情況一直沒有明顯的改變，此次平行進口汽車政策試點進行，意味著進口汽車市場的競爭將更為開放，壟斷情況將在一定程度上緩解。

　　屠新泉還指出，從金融、投資到貿易，平行進口汽車政策也意味著上海自貿區開始在更多的領域內發揮試點作用。