瀋陽節後首個工作日不少上班族打不到車，很多計程車昨日在青年大街等處停運。1月5日，瀋陽下了中雪，路面泥濘，中國青年報記者走訪青年大街、和平北大街、中華路、瀋陽站多處，未發現計程車停運聚集。然而，昨日參與停運的司機表示，部分計程車今天仍然沒有出車。

　　對黑車猖獗和取消燃油附加費、“滴滴專車”不滿是停運的主要原因。有的計程車公司昨日則通知司機們儘量不要“湊熱鬧”，如果不願意出車可以不出，當天管理費全免。

　　取消燃油附加費，司機每個月收入減少近千元

　　多名參與停運的計程車司機告訴中國青年報記者，大家意見比較大的主要有以下幾方面。

　　一是瀋陽市黑車猖獗，政府對黑車的管理力度不夠。比如現在殘疾人駕駛的車有些和計程車外形差不多，他們也在運營。對於這部分車的處理，交管部門和交通局存在分歧。此外，部分套牌和無資格的運營車也對正規計程車生存構成了壓力。

　　開了多年計程車的梁師傅稱，瀋陽計程車起步價過低也是引起這次停運的原因之一。“現在物價都漲成這個樣子了，我們起步價還是8元。”

　　瀋陽從元旦起取消了1元的燃油附加費，也引起部分出租司機的不滿。司機王師傅告訴中國青年報記者:“現在本來起步價就低，還取消了1元附加費。如果每天按30個客人算，每天少收30元，一個月就損失將近1000元。”

　　市民李先生稱，1元錢不算多，可打車的次數多了，能省不少。自己每天上下班往返兩次，加上公司業務，一天打車最少4次，週末時候還會更多，取消燃油附加費，每個月可以節省100多元的支出。除了省錢，取消燃油附加費還省了索取定額專用發票的麻煩。

　　中國青年報記者了解到，瀋陽市交通局已經通過行業管理部門、各出租汽車企業將停收燃油附加費的要求通知到每名駕駛員，從2015年1月1日零時起，市區營運的出租汽車停止收取每車次1元的燃油附加費。至此，從2011年8月10日開始收取的燃油附加費終於暫別歷史舞臺，瀋陽計程車持續三年多的9元起價費也終於回歸“8時代”。在瀋陽打車，市民可以少掏1元錢了。

　　瀋陽市交通局一名工作人員表示，近期燃油價格連續下降，2014年9月30日，93號汽油價格為7.19元/升，突破了出租汽車燃油附加費臨界點，進入觀察期，且在其後的3個月內未能回升到臨界值，符合停收出租汽車燃油附加費的相關條件。

　　“2010年瀋陽計程車調價時，政府已經確定了燃油附加費聯動機制。取消燃油附加費也是按照當時的政策來執行，是合理科學的。”瀋陽市交通局宣傳處負責人告訴記者。

　　“滴滴專車”是否屬於非法營運

　　“起步價17元，每公里3.5元，清一色的中高端車，價格是普通計程車的三四倍……近期，‘滴滴打車’推出的一項‘專車’預約服務，跟我們搶活，專車沒有經營手續，擾亂了計程車市場秩序。”司機吳師傅稱，打開手機上一款打車軟體，頁面上有一項“專車”服務。以某中端車為例，乘客上車後，司機手機上的軟體開始自動計費，如果路程是3公里，平時打車，起步價算上燃油附加費一共10元，而使用“專車”則花費32元，包括起步價17元、3公里的費用11元以及低速費4元。預約“專車”上沒有計價器，“專車”計價規則是“17元起步費+3.5元/公里+低速1元/分鐘”。

　　“上車給你開車門，送免費礦泉水，托運作李時還能幫忙搬運。”有市民認為，“專車”服務好，如果著急用車則很有必要。

　　《瀋陽市客運車輛租賃管理規定》第二條規定指出，所謂客運車輛租賃，是指客運車輛租賃經營者向承租人出租不配備駕駛員的客運車輛，以租賃協議時間內車輛的使用權為經營對象和盈利手段，按時間計收車輛租賃費的經營方式。

　　瀋陽交通局出租辦工作人員表示，目前瀋陽營運“專車”大概有數百台。 “專車”不屬於計程車，多數是租賃公司的營運車，採取GPS定位計里程方式收費。部分客運租賃車輛利用手機軟體平臺，提供配備駕駛員的客運服務，違反了上述法律規定。所謂“專車”不會像計程車那樣取得計程車準駕相關手續，一旦在運營過程中出現事故或者服務糾紛，乘客的安全及正當權利都得不到相應保障。

　　瀋陽市交通局表示，在未取得出租汽車經營許可的情況下，以提供“專車”或“商務租車”服務為名的營運作為，屬非法營運作為，一經查處，將按照有關規定嚴肅處理。

　　“瀋陽市已經成立了由公安局牽頭的指揮部，處理此事，交通局等部門配合。對於計程車司機的訴求，交通局正在調查了解中。目前相關工作正在推進中。哪些屬於非法經營或者違規經營已經有公開明晰的界定，交通局從違反交通運輸管理法律法規角度規範引導。”瀋陽市交通局宣傳處負責人告訴中國青年報記者。

　　公安局打擊黑車專項行動成效幾何

　　“在瀋陽站東廣場計程車站點打車，這裡的計程車司機公開要高價，無人管理，不少來沈的外地客人‘被宰’，令人氣憤。”市民李先生稱。

　　“北站，機場啦!”看到拎著大包小包的乘客，司機還會上前詢問，“哥們兒，去哪啊?北站的?走不?”中國青年報記者在瀋陽站西廣場等處乘坐火車時，多次發現有沒掛牌的計程車或麵包車司機一字排在停車場入口或路邊拉客的情況。這些司機大多站在車前，高喊“不打表”，直接問地點並要價。在這些車輛不遠處就有交警值班，但並未見到阻攔。

　　有計程車司機師傅告訴記者，這些車輛多是黑車，要價高，正規計程車司機多次反映也無效。

　　事實上，有不少市民反映，瀋陽“北站”、“醫大”、“蘇家屯”、“道義遼大”等是黑車的熱門線路……黑車主要集中在車站的出口處，每有下車旅客經過，他們有的喊有的上前詢問，還有的緊追旅客不放。

　　一名計程車公司工作人員告訴中國青年報記者，文化宮門前、五愛市場、奧體中心地鐵站、大東區珠林橋下、北站附近遼寧省汽車快速客運站門前，是市民投訴較多的地點。

　　這名計程車公司工作人員告訴中國青年報記者，瀋陽市非法運營車輛的構成較為複雜，包括計程車、私家車、麵包車等多種車輛，前往瀋陽周邊地區的交通樞紐，並且能産生“暴利”的並客是常見的一種形式。這些車輛的司機公開攬客，向路人發放用車“名片”，

　　“黑車無手續，監管難，安全系數低，因為黑車未按規定進行檢測維護，技術狀況無保障;黑車駕駛人員未取得道路客運從業資格，安全無保障;一旦發生大的交通事故，幾乎沒有賠付能力，乘客權益無法得到保證。”一名業內人士稱，遼寧省汽車快速客運站門前就有很多黑車司機攬客，不僅如此，還有一些“站皮子”幫著攬客，從中賺取提成。而且，在站外上車的人，沒有經過安檢，安全無法得到百分之百的保障。黑車沒有正規的營運手續，也沒有正規發票和收據，如發生糾紛，乘客很難掌握證據，保障自身權益。

　　2014年9月，瀋陽警方曾開展打擊黑車專項行動，從源頭打擊黑車，除了常規的摸底排查，路面布控，還查扣了一批非法營運車輛;查處了一批從事非法營運的違法犯罪人員;挖出一批黑車非法營運的“保護傘”。

　　對於計程車和市民對黑車的不滿，警方儘管採取了一系列措施，但成效如何?目前又有哪些進展?作為瀋陽市指揮部牽頭的市公安局有哪些舉措和計劃?

　　帶著這些問題，中國青年報記者來到瀋陽市公安局。該局工作人員稱，一些問題尚在調查了解中，不方便接受採訪，其他情況也不方便透露，請記者聯繫瀋陽市委宣傳部協調。

　　瀋陽市委宣傳部工作人員對中國青年報記者表示，雖然已經協調指揮部等多個部門，但目前沒有新的官方資訊發佈，這些部門也不方便接受採訪。

　　本報瀋陽1月5日電