2014年，我國對外開放展現新局面，上海自由貿易試驗區取得一系列制度創新成果，中韓、中澳自貿區結束實質性談判。可以説，自貿區建設在過去的一年中朝著既定方向穩步推進。那麼，在剛剛啟幕的2015年，國家在推進自貿區建設中還有哪些打算，將在哪些方面著力，本報記者近日採訪了商務部相關業務司局負責人。

　　在近日閉幕的全國商務工作會議上，商務部國際經貿關係司司長張少剛在接受媒體採訪時表示，2014年，中國的自由貿易區談判捷報頻傳，2015年，中國將繼續秉承“雙邊”與“多邊”並重的原則，“讓兩個輪子都轉起來”。

　　2014年，中韓自貿區完成全部談判，爭取儘早簽署協定。如果一切順利，協定將有望在2015年下半年生效實施。另一個成果則是實質性結束中澳自由貿易協定談判。連續敲定的自貿區談判不僅有望倒逼中日韓自貿區談判進程加速，更會增加中國在亞太自貿區整合中的談判籌碼。

　　據了解，中韓自貿區是我國迄今為止涉及貿易額最大、綜合水準最高的自貿區。中韓兩國作為雙邊貿易額超過2740億元的世界第二和第十四大經濟體，“稅目90%、貿易額85%”是相當高的貨物貿易自由化水準。

　　在自貿區談判中，首次涉及以準入前國民待遇和負面清單模式開展服務貿易和投資談判，這將在協定生效後兩年內啟動。另外，中韓首次在自貿區談判中涉及電子商務和地方合作內容，首次設立金融服務、電信服務單獨章節等。

　　據悉，中、日、韓作為東亞地區的三個大國，GDP總量達15萬億美元，佔全球GDP的20%，佔東亞GDP的90%，已超過歐盟，但三國之間的貿易量只佔三國對外貿易總量的不足20%。如果中、日、韓三國能夠完成自由貿易協定的簽訂，佔全球GDP20%的巨大貿易圈將會誕生。“中澳自貿協定談判實現了全面、高品質和利益平衡的目標，協定的簽署將實現兩國經濟優勢互補和互利雙贏，促進雙邊經貿關係深入發展。”張少剛向記者介紹道。

　　根據談判結果，中澳自貿協定在開放水準方面，澳大利亞對所有出口自中國的産品關稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數産品關稅最終降為零；協定範圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則共10多個領域，包含了電子商務、政府採購等“21世紀經貿議題”。

　　中韓自貿區談判結束和中澳自貿區談判結束的連續公佈，意味著中國正在積極落實“以周邊為基礎，加快實施自貿區戰略”的重要部署。

　　“無論是大自貿區還是小自貿區，建立宗旨都是推動貿易自由化、便利化進程，這點毫無疑問。”張少剛表示。

　　張少剛認為，自貿區數量多意味著規則多，碎片化程度高，最終導致“義大利面碗”效應。同一企業在與不同經濟體進行貿易往來時，花在適應規則、破除制度障礙上的成本遠高於貿易合作本身。“因此我們提出建立亞太自貿區就是要制定‘亞太交規’。”張少剛説。

　　張少剛説，現階段啟動亞太自貿區戰略性研究，將圍繞資訊共用、案例研究、研究實現路徑、能力建設這四個方面展開，尋求自貿區建設成果利益最大化。

　　張少剛表示，中國與其他國家開展的自貿區談判也將成為“一帶一路”戰略的一個新支點。

　　他介紹説，明年中國將力爭完成區域全面經濟夥伴關係協議談判，同時啟動與斯里蘭卡、以色列等國的實質性談判。在今年國家領導人出訪的基礎上，明年中國還將同南太平洋島國以及馬爾地夫、尼泊爾等南亞國家展開接觸，進行自貿區談判的前期可行性分析工作。同時，加快推進中國—東盟自貿區升級版談判。“只要‘一帶一路’的沿線國家對中國的戰略感興趣，希望與中國進行有建設性的經貿合作，中國是非常願意積極回應的。”張少剛説。