去年，“APEC藍”令人難忘，北京市環保局在多次新聞發佈會中都用了“人努力，天幫忙”來概括“APEC藍”的來之不易。今年，“人努力”將主要體現在在重污染來臨之前提前啟動預警，以達到對重污染“削峰降速”的目的。10月以前，修訂完成空氣重污染應急預案，新預案將加嚴減排措施力度。此外，本市還將啟動施工揚塵排污費徵收，公眾關心的排污費、擁堵費等仍在研究之中。

　　關注

　　揚塵排污費

　　價格每平米3元作參考

　　市環保局表示，1998年以來長期監測的三項污染物中，二氧化硫濃度下降最為明顯，累計降低82%；二氧化氮濃度前期下降較快，近年趨於平穩，累計降幅23%；PM10濃度累計下降38%，但近年下降速度有所放緩，2014年受沙塵頻次較多和氣候乾燥等因素影響，揚塵污染水準有所反彈，PM10年均濃度反增加了7.1%。

　　市環保局大氣處處長于建華表示，2014年本市PM10年均濃度上升，既有氣候乾燥的原因，也説明城市潔凈程度仍需提高，城市精細化、網格化管理仍需加強。今年本市圍繞著揚塵，要加大治理力度，要研究揚塵排污費。市環保局應急處副處長王斌透露，揚塵排污費目前正在報審階段，力爭今年開徵。

　　【價格】

　　王斌介紹説，按照初步設想，本市施工揚塵排污費的徵收將參照施工工地建設規模、揚塵排放的強度進行折算後徵收，“大體是以開復工的平米數，比如説土石方階段的污染強度和其他階段的污染強度作為調整系數來計算排污費。”王斌表示，徵收價格涉及到很多因素，其中包括按照3元／平方米的施工地的紅線面積來徵收，紅線面積也就是指施工規模場地面積大小。同時，計算公式中還包括了其他系數，如施工週期、施工長短、施工方式等。

　　關注

　　重污染預警

　　參考APEC經驗提前啟動

　　APEC期間，本市在空氣品質預警方面有一個顯著的不同，這就是提前一週以上的時間公佈了空氣品質趨勢預報，並且提前啟動了應急預案，這樣可以最大程度地削減重污染當日的濃度。而根據目前的空氣重污染應急預案，本市一般情況下只提前24小時啟動預案。因此是否可以像APEC期間那樣，提前較長時間啟動預案備受矚目。

　　昨天，市環保局明確表示，本市將修訂空氣重污染應急預案，預案的啟動時間點將較現在大幅提前。王斌介紹説，應急預案修訂的思路是借鑒APEC空氣保障方案的經驗，立足北京現狀，把兩年來北京空氣重污染應急工作的成果提煉，按照空氣重污染應急促管理、促減排、促改善的目的來修訂應急預案，“計劃重點在機動車、工業揚塵方面加大應急措施的力度。提早預報空氣品質、提早發佈預警、提早採取應急減排措施，減緩重污染峰值、促使環境品質改善。

　　【時間】

　　至於今後啟動預案可以提前多長時間，環保局並未給出明確時間點。市環保監測中心主任張大偉舉例告訴記者，目前，本市可以有把握地公佈未來七天的空氣品質趨勢預報，“從今天開始未來一週的幾天，比如後邊的三天是連續重污染，前面三四天是措施啟動的提前量，或是提前兩天實施。”

　　張大偉表示，如何判斷嚴重污染也要做出調整，不再單純地根據數據來“劃線”，“下一步這個判斷標準可能也要鬆動”，將綜合考慮城市當前的污染水準、預報技術適應性等多方面問題。

　　■重拳治理

　　于建華表示，今年將採取多項措施，達成PM2.5年均濃度保證同比下降5%左右，二氧化硫、氮氧化物排放總量減少6%的減排目標。

　　煤炭改造

　　遠郊農村減煤換煤

　　包括東城區、西城區基本建成“無煤區”，城六區基本實現無燃煤鍋爐，組織實施燃煤鍋爐清潔能源改造2000蒸噸以上，遠郊區和農村繼續實施“減煤換煤”的措施。全市煤炭用量控制在1500萬噸以下。

　　機動車治理

　　國一車禁入六環

　　重型柴油車治理將成為重點。本市將嚴格新車環保管理和在用車減排，再淘汰老舊機動車20萬輛。加快研究國六機動車排放標準，加快淘汰更新在用車。

　　市環保局新聞發言人方力介紹，重型車是本市今年治理的重點之一，針對國一老舊機動車，本市計劃按照末位淘汰的方式進行治理。記者了解到，目前本市國一的老舊機動車有40萬輛，最新的國一車也已行駛了13年。方力表示，本市將參照淘汰老舊車的辦法對國一車進行限行，計劃于2016年限制國一車駛入六環路。

　　(注：對於公眾十分關心的機動車排污費、擁堵費等問題時，方力表示，涉及到公眾利益的問題都是非常謹慎的，這兩項收費因為涉及到的因素特別複雜，涉及到的部門特別多，尚在研究中。)

　　工業減排

　　退出高污企業300家

　　本市今年要調整退出高污染企業300家以上，不符合首都功能定位的企業，要加快淘汰退出。全市水泥産能壓縮到500萬噸。實施第二批“百項”企業環保技改工程。今年要削減1.35萬噸揮發性有機物的排放。

　　環境容量

　　完成百萬畝造林工程

　　除了減排，本市還要儘量擴大環境容量。南水北調進京以後，將在改善北京小環境方面發揮作用，北京要以此為契機，加快植樹造林力度， 要超額完成 “百萬畝”平原造林工程。 （記者 吳婷婷）