“過去外地車在京排放超標，只能勸返，沒法處罰，今後京津冀晉魯蒙區域內，超標排放車輛將逐步實現異地處罰。”北京市機動車排放管理處工程師連愛萍説。

　　六地協同治理機動車污染，折射了各部門各地區深入推進生態文明建設的決心和勇氣。今年以來，從環境治理，到節能減排，再到生態文明制度的不斷完善……天藍、地綠、水凈的“美麗中國”願景變得越來越清晰。

　　環境治理——

　　呵護“水陸空”

　　天津市河西區東海街珠江裏社區居委會衛生主任朱長海，如今有了個新頭銜：“網格長”。“每天巡查兩遍，對工地揚塵、亂扔垃圾、焚燒垃圾等行為反映到數字平臺；在對違法行為告知勸阻無效及無法告知勸阻的情況下，迅速將情況反饋上報城管科和資訊採集員，並配合相關部門儘快處理。”作為天津市2.4萬名大氣污染防治網格員中的一員，朱長海對自己的工作職責倒背如流。

　　啟動大氣網格化精細管理，只是天津治理大氣污染的諸多舉措之一。《大氣污染防治行動計劃》發佈一年來，各地動真碰硬，全民“空氣保衛”攻堅戰正酣。

　　首都北京率先垂范。北京成為全國第一個基本解決黃標車排放污染的城市，累計淘汰老舊車近120萬輛。北京市發改委能源發展處處長高新宇介紹，2012年至2017年5年內北京將壓減1300萬噸燃煤，到2016年底，隨著四大熱電中心燃煤機組全面關停，北京將實現100%清潔熱電。

　　河北淘汰黃標車120萬輛，完成7150座加油站、1249輛油罐車油氣回收治理；完成礦山治理307家；新建795家重點污染企業線上監測系統……一連串數字背後是強烈的陣痛。據初步測算，河北省完成各項壓減任務，將影響1800億元産值，涉及上百萬直接和間接從業人員的就業問題。

　　向大氣污染宣戰僅是開端，為呵護好藍天碧水綠地，各項行動都在提速。

　　2014年，歷時近9年、實際調查面積約630萬平方公里的《全國土壤污染狀況調查公報》發佈；《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃（2013－2020年）》公佈，提出對365個水質較好湖泊進行保護；廣受社會關注，旨在全面治理水污染和土壤污染的“水十條”、“土十條”正在制定中，即將發佈。

　　節能減排——

　　加快綠色發展

　　河北省保定市晨光紙業有限公司，車間內嶄新的天然氣鍋爐正高速運轉。2013年2月響應節能減排號召，晨光紙業開始了天然氣鍋爐替代燃煤鍋爐的改造工程。

　　企業負責人侯先生介紹，改造工程的環境效益十分可觀。“原有燃煤鍋爐年排放二氧化硫33.6噸，煙塵6.48噸，氮氧化物17.64噸。改為天然氣鍋爐後，每年的污染物排放大幅下降，大大改善了該區域的大氣環境。”

　　晨光紙業是我國大力推進節能減排的一個縮影。近年來反覆、多次出現大範圍持續性霧霾天氣，凸顯粗放發展模式難以為繼，切實轉變經濟發展方式日益緊迫。

　　節能減排刻不容緩。2014年，《關於加快落後小煤礦關閉退出工作的通知》發佈；第二批煉鐵、煉鋼、焦炭等19個工業行業淘汰落後産能企業名單公佈；《京津冀地區散煤清潔化治理工作方案》印發，通過散煤減量替代與清潔化替代並舉等措施，力爭到2017年底解決京津冀地區民用散煤清潔化利用問題。

　　出實招、下狠招、謀新招，招招落地，節能減排效果初現。2014年前三季度，我國單位GDP能耗同比下降4.6%，是“十二五”以來我國單位GDP能耗的最大降幅；碳強度下降5%，森林蓄積量超額完成“十二五”規劃目標。

　　“我們的目標是在2005年的基礎上，到2020年碳強度要下降40%至45%，非化石能源佔一次能源消費的比重要達到15%左右。”國家發改委副主任解振華表示。

　　制度完善——

　　護航生態建設

　　雨後的廣西金秀大瑤山，青山如黛，更顯婀娜。

　　“實施森林生態補償後，林大了，水多了，山更美了。”廣西來賓市金秀縣長桐鄉平孟村村支書覃道金感慨。前幾年，覃道金家裏的百來畝沙樹劃為了生態公益林，今年廣西森林生態補償標準提高後，他每年有了1400余元的生態補償收入。

　　同覃道金一樣，金秀縣林業局黨組書記吳建春也深刻感受到了金秀的變化，不過讓他更感欣慰的是，金秀的“考核棒”也在悄悄改變。“這幾年，廣西不再考核金秀的GDP，生態環境、旅遊産業、城鎮化這‘新三樣’取代了GDP、財政收入和工業化的‘老三篇’。”吳建春説。

　　呵護碧水藍天，離不開生態文明制度的“護航”。如何將資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，一些有益的探索已陸續展開。

　　2014年，實施大氣污染防治責任考核正式提上日程，“治霾成效”納入政績考核；探索編制自然資源資産負債表改革實施規劃制定完成，目前國家統計局正按照規劃明確的目標、路徑及時間表紮實推進；中央財政安排1.5億元，在內蒙古、吉林等地的重要濕地開展退耕還濕試點；國務院首次就加強環境監管執法下文，強調生態環境損害責任終身追究。

　　生態文明法治保障也在積極推進。過去一年裏，“史上最嚴環保法”審議通過，對環境污染犯罪從嚴懲處，特別是對污染企業罰款按日計罰、上不封頂，按照新環保法精神，環保部開出4.1億元的史上最大罰單；《大氣污染防治法》提交全國人大審議，將強化政府、企業和社會公眾的責任；一系列針對土壤污染防治工作的法律法規編制工作進入尾聲，《土壤污染防治法》草案完成，將提交全國人大。

　　用制度管人，按法治辦事，“美麗中國”的腳步正越來越近。