■軍情新觀察

　　今年以來，我軍部分部隊開展試點，在建制旅（團）、營、連分別設立了士官長，此舉旨在為全軍士官制度改革積累經驗，引發了社會各界廣泛關注。士官制度于15世紀發源於法國，此後逐漸被各國廣泛採用。近年來，世界主要軍事強國的士官比例大都保持高位，其中英軍、法軍接近四成，日本自衛隊接近半數，美軍則超過六成。而與此同時，士官的選拔、培養和日常訓練更是越來越多的為外軍所重視。

　　一是重視士官的選拔晉陞，嚴把士官隊伍的“入口”。外軍士官主要從士兵中擇優選拔，少數從地方高校特招。在注重軍事訓練能力的同時，外軍對士官文化素養的要求也越來越高。近幾年美軍高學歷士官比重不斷上升，普通士官要具備高中學歷，並在知識、精神和行動素質全面測試中成績優良，而一些專業士官則更是必須持有學士以上學歷。除了要進行嚴格初選，外軍士官的晉陞要求也普遍較高。美軍士官晉陞時，首先是同層次的優秀人員，還必須通過考核，已獲得高一級的技術級別；法軍的士官考核並非由一次結業考試來完成，而是接受所在部隊為期6至12個月的能力考核，避免了應試教學弊病，使訓練更貼近實際需求；德軍候補士官完成基礎階段訓練和部隊實習後，還要在旅教導隊和各兵種學校進行各11個月的學習，考核合格後方可晉陞士官。印軍中只有士兵中的佼佼者才能提升為士官，而士官的軍事訓練又必須達到規定水準才能晉陞上一級軍階。

　　二是重視士官的培訓教育，加速士官素質提升。主要軍事強國士官教育都由專門機構主管，專人負責，培訓體系和課程大都較為完善。美軍士官培訓由一名國防部助理部長主管，四大軍種不僅各有一名副參謀長負責，還各自設有專門士官培訓機構，共有70多所院校可培訓士官，開設上千類課程，培訓目標明確，學習內容系統，考核標準統一；德軍十分重視培養士官專業技術，士官服役滿5年後擇優送入各軍隊院校、各兵種教導隊或地方教育機構進行A級專業進修，主要學習連排戰術、教學法或武器管理及維修。經過A級進修，合同期滿12年的士官可以在各部隊院校繼續進行B級專業進修，培訓目標是具有中專技術水準的軍事專業勤務軍官和技術員；法軍的士官院校也多達55所，陸軍的士官初級訓練的主要內容和一級、二級訓練的全部內容都是在士官學校進行的，內容囊括各兵種戰鬥技術、電子與通信技術、空中導航等17個大項，79個專業。

　　三是重視發揮士官在管理和訓練中的骨幹作用。外軍士官幾乎涵蓋軍事管理和訓練的各個領域，發揮著不可替代的支撐作用，是名副其實的“軍隊之脊”。外軍士官都是各自專業的骨幹能手，不僅能勝任初級指揮員和助理教官，負責日常訓練和管理，而且還負責本專業設備的技術操作與維修，確保武器裝備在作戰訓練中始終保持良好狀態。法軍條令規定，士官是組織分隊訓練，領導和管理士兵，帶領士兵完成戰鬥準備，正確執行軍官命令的保證；美軍更是素有“指揮靠軍官，管理和訓練在士官”的説法，營級以上部隊都設軍士長，將士官視為實施部隊管理、教育和訓練的橋梁和官兵之間不可缺少的紐帶。此外，不少外軍士官還擔任著過去由軍官擔任的職務，如美、英軍中的參謀軍士、人事軍士、技師、會計、秘書、軍需給養員、通信軍士等職，以及一些高級機密工作。

　　（作者單位：石家莊陸軍指揮學院、石家莊機械化步兵學院）