存貸比調整需銀監會跟進

　　有業內人士表示：新規與銀行放貸額度、存貸比沒有直接關係，既未增加合意貸款規模，銀監會也未發文對調整貸存比口徑予以追認。銀監會是否會調整，調整範圍是否一致，現在都是未知數

　　自11月中旬央行在杭州召開統計制度會議後，市場上關於“同業存款將納入一般性存款”的消息就開始流傳開來。上週六晚間，央行《關於存款口徑調整後存款準備金政策和利率管理政策有關事項的通知》（下稱“387號文”）曝光，此次存款口徑調整新規正式落地。

　　在387號文中，央行確定將自2015年起對存款口徑進行調整，將部分原在同業往來項下統計的存款納入“各項存款”範圍。

　　具體來看，新納入“各項存款”口徑的存款有：證券及交易結算類存放、銀行業非存款類存放、SPV存放、其他金融機構存放以及境外金融機構存放。

　　此前市場流傳的版本是：非存款類金融機構存放款項從“同業往來”調整至“各項存款”。387號文公佈的調整範圍中，多出了“銀行業非存款類存放”。

　　某股份制銀行同業部負責人對上證報記者表示：“‘銀行業非存款類存放’是新名詞，我們也正在研究。我個人的判斷，127號文中將同業存款分為結算性同業存款和非結算性同業存款，‘銀行業非存款類存放’就是與結算性同業存款對應的。這類存款，並不是以同業融資為目的，而是滿足日常的結算、備付等需求。這塊存款絕對量不是很大，但對銀行來説也是很重要的補充。”

　　所謂SPV存放，上述負責人表示：“這類存款專指資産證券化、信託計劃或資管計劃等在銀行的存放。但此處的定義和範圍界定不是很清晰，以後是否會有機構借用SPV存放來套利，還需進一步觀察。”

　　以上存款，央行明確將計入存款準備金交存範圍，而適用的準備金率暫定為零。不過央行也為未來的調整預留了口子。387號文規定：存款類金融機構在一個月內向央行報送全套會計科目表及會計科目使用説明。央行會根據會計科目變更情況調整交存存款準備金的會計科目範圍。

　　央行調查統計司司長盛松成此前曾發表署名文章稱，從金融工具性質看貨幣市場基金的流動性接近銀行存款，在我國“餘額寶”類基金産品將絕大部分資金投向銀行協議存款更使其具有存款特性。

　　因此，貨幣市場基金也與存款一樣面臨流動性風險涉及貨幣創造等問題，對貨幣市場基金實施準備金管理可以以其存放銀行的款項為標的，應受存款準備金管理。此外，其他非存款類金融機構在銀行的同業存款與貨幣市場基金的存款本質上相同，按統一監管的原則，也應參照貨幣市場基金實施存款準備金管理。

　　有基金公司人士對記者表示：“包括‘寶寶類’産品在內的貨基産品在銀行的協議存款，是納入387號文‘其他金融機構存放’範疇的。如果未來真要繳納準備金，對收益肯定有影響。但387號文將準備金率暫定為零，給了機構在定價、期限配置上調整的時間，體現了央行平穩過渡、不給市場造成太大衝擊的意圖。”

　　387號文曝光後，有市場分析人士認為此舉會提高銀行的潛在放貸額度，相當於“變相降準”。甚至有分析師測算存貸比整體水準將下降4到5個百分點。

　　一家股份制銀行戰略發展部研究人士對記者表示：“存款口徑調整新規與銀行放貸額度、存貸比沒有直接關係，既未增加合意貸款規模，銀監會也未發文對調整貸存比口徑予以追認。儘管多數情況下，銀監會存貸比的分母與央行‘各項存款’是吻合的，但也不是完全一致。銀監會是否會調整，調整範圍是否一致，現在都是未知數。”

　　知情人士還透露，央行在四季度再次拓寬了合意貸款規模，以對衝表外融資持續數月的萎縮。11月份的新增人民幣貸款增加了8527億元，同比多增2281億元，遠超市場7500億元左右的預期，與此次調整有較大關係。（記者 高翔）