新京報訊 （記者林其玲）多年來寬頻市場的壟斷問題—直被社會所詬病。昨日工信部發佈正式通告，鼓勵民間資本以多種模式進入寬頻接入市場，首批試點城市共有16個。

　　試點不包括北京

　　寬頻接入向民資開放，是繼虛擬運營商後，工信部推進的又一項民資進入電信的業務。針對民營企業自建基礎設施並以自有品牌為用戶提供寬頻上網服務的模式，工信部制訂了具體的試點方案，首批試點城市共16個，試點時間為3年，包括廣州、武漢、上海等城市，北京不在試點範圍內。

　　此前電信和聯通開展TDD-LTE和FDD-LTE混合組網試驗，試點城市也不包括北京。

　　工信部介紹了兩種民資接入模式。一種是民營企業以資本合作、業務代理、網路代維等多種形式和基礎企業開展合作，分享收益；另一種是擁有ISP經營許可證的民營企業，從基礎電信企業租用接入網路資源，以自有品牌為用戶提供寬頻上網服務。

　　據悉，參與試點的企業認繳註冊資本最低限額為2000萬元人民幣，且要有3年以上電信行業從業經驗。《試點方案》自2015年3月1日起實施。

　　“最後一公里”仍是問題

　　自國家發改委高舉“反寬頻壟斷”大旗後，電信和聯通從2013年1月1日起實行了對等互聯互不結算，並大幅下調了網際網路專線接入價格。不過有分析人士稱，如同虛擬運營商從三大基礎運營商拿到批發價一樣，民營寬頻運營商也要從基礎運營商處買寬頻，並無價格優勢，因此降價空間有限。

　　電信專家付亮認為，寬頻接入“最後一公里”仍卡在物業手上，即便開放市場也不—定能打破壟斷，還需多項配套監管措施出臺。

　　付亮稱，如果市場放開後，有可能會出現某個區域裏某家民企一家獨大的局面，如果其他企業仍不能平等進入小區，形成有效競爭，甚至用戶的體驗可能會更差。

　　對於固網寬頻市場，付亮認為，寬頻接入不一定只向民營企業開放。比如廣電運營商等，這些運營商基本沒有自己的網路和出口，只能與基礎運營商既合作又競爭，理順這種關係很重要。

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