劉戈:不動産登記會對市場預期産生部分影響
- 發佈時間:2014-12-25 15:57:18 來源:新華網 責任編輯:羅伯特
從2007年的《物權法》出臺時提出不動産實行統一登記制度,迄今已經過了7年,如今靴子終於落地。無論是身在繁華的大城市,還是偏遠的小山村,這個條例和每個人都息息相關。昨天,《不動産登記暫行條例》公佈,對不動産登記機構、程式、登記簿等作出了規定,國家、省、市、縣四級的登記資訊實行實時共用,並從明年3月1日開始施行。那麼,不動産到底會如何登記?有什麼用?為何選擇此時公佈?對未來的房價會有影響嗎?央視財經頻道主持人沈竹和著名財經評論員馬光遠、劉戈共同評論。
不動産到底會如何登記?會影響房價嗎?
馬光遠:不動産統一登記不等同於房屋暫行登記條例。
當然有用,比如説你以前沒有登記的話,那這個權力歸誰?你在交易的時候,交易安全是沒法保證的。以前比如説土地在土地部門登記,林地在林業部門登記,其他的不動産又在其他的地方登記,我們以前是把很多的不動産分佈在很多的部門,不僅僅辦事不方便,而且以後如果出現問題的話,比如説你的房子是離不開地的,但是地在土地部門,房子在房管局,那怎麼辦?所有的大陸法係的國家基本上都實行不動産的統一登記。比如説有一個部門來登記,那麼給你一個這種不動産的權屬證書,以後出了問題以後,統一的部門來解決。
現在我們很多人就把不動産統一登記簡化成什麼呢?房屋暫行登記條例。
劉戈:不動産登記讓我們有了非常明確的依據。
現在很多人,尤其是在城市裏面有房子的,大家自然就想到自己的房子,那是一個最典型的不動産。但是這個不動産登記條例比我們通常理解的房子的概念要廣。尤其是在農村,其實農村裏的地的權屬非常複雜,包括耕地,林地,集體建設用地,宅基地,這些以前有沒有登記,有一部分有登記,有一部分原來就沒有進行過清晰的登記。
現在我們在同樣一個格式下面,不論你是房屋建築,不論你原來是集體的,農村的,城市裏面的,我們按照統一的格式,都把它清清楚楚地登記在那個地方,那麼以後所有的有關不動産的,包括生意也好,法律出現的問題也好,我們都要有一個非常明確的依據。依法治國,就有了一個基礎。
馬光遠:最關鍵的是到現在我們還沒搞清楚中國有多少房子。
不要從房地産市場本身怎麼表現去理解這個,房地産市場好或者不好都應該出臺這樣的條例,都應該對我們有多少房子,有多少地,有多少林,有多少草原,摸清統一的家底,這是非常基礎的工作。在房地産市場好的時候應該出來,在房地産市場下行的時候,也應該出來。事實上老百姓現在對整個公共政策的前瞻性,包括對政策用意的理解,還是很聰明的。
我覺得不要太過於關注房地産市場,為什麼?房地産市場過去不正常,過去十多年單邊上漲,我認為是不正常的,那麼現在真正進入一個正常的階段。比如説有些地方房子多了,房價調整就很正常,有些地方房子不夠,繼續漲也很正常。在這麼一個階段,我們也具備了一定的基礎,我們現在非常有必要搞清楚,究竟有多少房子,那麼對下一步整個的調控,還有基礎的資訊工作,或者是做學術研究都非常需要這樣的資訊。説實在的,我這麼多年都在研究房地産,中國房地産是我們遇到的最複雜的經濟學現象,那麼最複雜最關鍵的是什麼?就是到現在為止,我們真的搞不清楚中國有多少房子。
最關鍵的還是預期,就是你對整個房地産市場預期非常好的時候,那麼這個成本本身相對於你的收益,可以不算什麼,可以消化掉。如果説未來,我們説整個房地産市場非常平穩,每年漲的沒有那麼多,比如説你一年你的多套房子要交個6萬,7萬,8萬的話,你肯定要算一筆帳,所以我覺得未來,第一個我們有資訊基礎,同時下一步,中國房産稅究竟怎麼徵收,可能對大家未來的選擇影響更大一點。
劉戈:不動産登記會對市場預期産生部分影響。
我覺得還是水到渠成吧,因為我們已經定了這個目標,而且這兩年一直在協調,那麼從今年3月份開始部級協調會議開了以後,那麼緊鑼密鼓接下來就是不動産登記局成立,那所有的鋪墊都做完了以後,該出來的就會出來。因為在這之前,按照我們原來的規劃,其實應該早就出來了,但是現在遲遲地出來,那麼我們已經覺得,它可能和我們的期望有一定的差距,所以我覺得不是説,因為説現在的房價怎麼樣了,就出臺這個。我們沒有必要去這麼猜測,它就是一步步地走到了這個程式,走到這兒了,所以它也就應運而生,自然出臺了。
一年多前,我們現在開始討論這個條例的時候,其實很多房地産仲介的牌子就打出來了,進行親屬權屬登記等等這樣一些服務已經有了。也就是説,如果他對房地産市場有一定的影響的話,這個影響是放在很長時間裏面慢慢在消化。它對整個預期會有一部分影響。比如説大家在想,那麼有一些人本來很有經濟實力,按照以前慣性他會去買房子,但是現在由於我們這個不動産登記條例,會很清晰地把每個人的房子能夠反映出來,所以有的人可能就不進行這個投資了,他去幹別的去了,那麼這樣會對市場未來的預期産生一部分的影響。
劉戈:不動産登記制度建立後 有利於房産稅的徵收。
有很多房子的人實際上是擔心,當這個制度建立起來以後,房産稅就肯定非常容易徵收。因為以前如果我們不知道全國範圍裏面房子的情況,那麼你到房産稅要徵的時候該怎麼徵,是搞不清楚的。現在已經有了這個條件,大家自然會想,房産稅什麼時候推出來。
從我們現在稅收制度來講,原來房産稅對整個社會裏面財富這樣一個分配的調節作用還是非常強的,有了這樣一個基礎,那麼我覺得在一定適當時機一定要推出來房地産稅,因為整個社會是有這樣的一個預期的,但現在看給出的時間表,好像還不會那麼快出來。
馬光遠:不動産登記出臺後 房産稅不會馬上跟著來。
這是一個基礎,你要徵房産稅,你就要搞清楚有多少套房子,這是很簡單的,所以第一步基礎工作完成了。房子搞清楚了,對我們研究房地産的人來講是一個非常好的事。我們終於可以講清楚,我們現在有多少房子,我們還需要多少房子,那麼第三步是什麼?這個條例裏講了很多資訊的聯網,叫資訊共用平臺,9個部門資訊共用。我們看到,這不僅僅是為了徵稅。在我們這個大數據的年代,把不動産這麼一個最重要的財産的資訊搞清楚了,那麼你想幹什麼都可以幹什麼。比如説宏觀層面,我們為了宏觀調控,微觀層面,交易安全等等都確保了。下一步如果要實現這所有的目的,這個路還很長。
我覺得如果説2017還完成不了,那到2018年這個時間段,所有的資訊平臺最後聯網以後,我們一看所有的整個搭建起來,可能才是説下一步的稅有了一個基礎。所以大家不要覺得出臺以後,馬上接著就是收稅,因為這個平臺到現在沒有建立起來,還是有複雜性的。