2014年，是合肥房地産市場的“特殊年”，這一年，合肥樓市有“冷”有“暖”。這邊廂，有樓市限購鬆綁政策；那邊廂，有爭奪地産人才的硝煙密布。這一年，合肥大建設如火如荼，暢通二環快馬加鞭，高鐵南站正式運營。記者帶你一起梳理這一年裏的十大樓市新聞。

　　1.取消限購

　　合肥市房地産管理局官網8月1日發佈消息，合肥市將於8月2日正式取消限購政策，這也是本週以來第六個限購鬆綁的城市。

　　公告稱，按照國家房地産市場分類調控精神，結合合肥市實際，經研究並報市政府同意，自2014年8月2日起，購房人在本市範圍內購買住房(商品住房、二手住房)時，無需提供居民家庭住房資訊查詢證明。

　　2011年3月合肥市“限購令”正式出臺，限購範圍只有四個老城區，分別是廬陽區、包河區、瑤海區、蜀山區。限購政策為合肥戶口限二禁三，外地戶口限一禁二。而濱湖區、新站區、高新區、經開區以及政務區並不在限購範圍內。

　　對於取消限購，專家們都認為不會對合肥的樓市産生較大影響。

　　安徽省社會科學院經濟所副所長孔令剛告訴記者，因為之前的“限購令”也只針對四個老城區，那麼現在取消限購令肯定不會對樓市産生太大影響，所以説取消“限購令”實際上並沒有太大的意義。

　　合肥學院房地産研究所副所長也持有相同的意見：“限購令只能算是為了遏制投機性購房和房價上漲而採取的一種措施，現在目的基本達到了，取消也是必然的。雖然現在銀行在上調房貸的首付比例，但這是全國的通病。而且合肥的庫存在全國省會城市統計中是最低的，我們上半年的庫存只有4.6萬套不到，只能滿足5個月不到的銷售，大概4個月就能賣完了。實際上並不是一種救市舉措，只能算是分類調整政策的必然要求吧。”

　　在淩斌的微網志中，我們也能看到這樣的話：“‘限購令’屬於行政手段，屬於‘看得見的手’，與分類調控政策要求的市場手段以及‘看不見的手’有衝突，當信貸政策、稅收政策這些‘看不見的手’越來越有效時，‘限購令’的取消也就理所當然了……加之新開工面積、竣工面積雙下降（前者下降1.92%，後者下降14.09%），市場供給可能會出現緊缺現象，此時取消‘限購令’”，有可能會導致房價進一步上漲……”

　　2.限貸鬆綁

　　國慶假期前一天，央行、銀監會公佈通知，對我國房貸政策作出調整，其中對擁有1套住房並已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，執行首套房貸款政策；首套房貸利率下限為基準利率的0.7倍。

　　根據通知，對於貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍，具體由銀行業金融機構根據風險情況自主確定。對擁有1套住房並已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。

　　在合肥這樣已取消“限購”措施的城市，對擁有2套及以上住房並已結清相應購房貸款的家庭，又申請貸款購買住房，銀行業金融機構應根據借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握並具體確定首付款比例和貸款利率水準。銀行業金融機構可根據當地城鎮化發展規劃，向符合政策條件的非本地居民發放住房貸款。

　　另外，對公共租賃住房和棚戶區改造的貸款期限可延長至不超過25年。同時，通知要求銀行業金融機構要縮短放貸審批週期，合理確定貸款利率，優先滿足居民家庭貸款購買首套普通自住房和改善型普通自住房的信貸需求。

　　不過，首套房貸款利率最低7折，這並不是央行首次提出。合肥一位銀行工作人員告訴記者，首套房貸款利率最低打7折，這一政策人民銀行一直沒有取消，只不過是各家商業銀行在執行過程中有所差異。目前的合肥各家銀行主要是首套房首付30%，利率為基準利率；二套房利率為基準利率上浮5%—10%；三套房拒貸。此次提出“首套房貸款利率最低7折”，可以説是對之前政策的又一次強調。

　　而這樣的強調在2012年也有過，當時人民銀行下發了《中國人民銀行關於下調人民幣存貸款基準利率和調整存貸款利率浮動區間的通知》銀發[2012]142號，《通知》就強調，個人住房貸款利率浮動區間的下限仍為基準利率的0.7倍。

　　目前，合肥已有多家銀行制定了相關落地政策。

　　3.地産人才戰硝煙密布

　　一系列樓市調控政策，讓住宅市場前途未卜，住宅發展的黃金十年漸行漸遠。搶地、搶錢、搶人……地産異軍突起，經歷著“成長的煩惱”。

　　隨著地産熱度持續升溫，人才爭奪戰也早已打響，萬達集團董事長王健林就曾公開表示，找到人才是僅次於解決資金問題的第二大關鍵要素。

　　合肥的商業地産從2009年開始，井噴式增長。現在，合肥地産界比較優秀的人才，基本都是2009年左右開始培育起來的。劉玉傑説，合肥的房産人才儲備早已不足，加之來自其他行業的企業不斷加入這一陣營，商業地産人才庫更是頻頻告急。

　　合肥某獵頭公司負責人劉健則告訴記者，隨著合肥商業地産進入密集開發期，目前合肥地産企業存在一個共同現象：人難招，難招人，前面説的是合適的人難招，後面的是説崗位需要的人難招，而且由於掌握客戶資源，職位越高的人才越稀缺，薪酬更是見風漲。

　　“這幾年，合肥商業地産人才的薪資平均漲幅起碼在20%-30%，高管漲幅更大。而且商業人才的渴求是全週期的，從最開始的拿地、規劃到施工、招商，再到後期的運營管理，無一不缺人才。按照公司規模、人才素質的不同，總監級別的薪酬一般在50萬左右。”業內人士這樣告訴記者。

　　據劉健介紹，其他行業的人才跳槽，如汽車、製造、自動化、IT等，跨省不會超過50%的漲幅，不跨城的漲幅一般在20%-30%。“但商業地産是個特例，漲幅通常甚至超過100%。之前有個年薪近50萬的項目老總，現在去了另一家房地産企業作副總，年薪120萬。”

　　4.公積金套現將被追究刑事責任

　　“不買房不租房，卻能把公積金賬戶裏的錢取出來”，仲介公司聲稱“套取公積金成功率百分之百”。合肥市住房公積金管理中心方面，針對近期發生的個別違法提取住房公積金事件，合肥市公積金將對於違法提取的行為追求有關責任人的刑事或行政責任。

　　採訪中記者發現，有少數市民由於缺乏對公積金相關政策的認識，導致思想上存在誤區。有的認為，公積金若不提取，就不是自己的錢；有的則認為，公積金是自己的錢，自己“騙提”出來，不違法。實際上，這筆錢跑不了。買房、建造、大修自住住房，均可提取。在退休後，餘額可一次性連本帶息提出，即使未用於住房，也相當於一筆“養老金”。

　　“‘騙提’公積金無非是通過偽造房産證、契證、購房合同、購房發票或偽造個人住房貸款合同等方式，但這種騙提行為是經不起查證的。”公積金中心相關負責人指出，為了應對騙提公積金的情況，公積金中心有一系列的防範措施，認真做好提取材料的核實；認真執行面談制度，了解購房人的真實情況；在必要的情況下，會同有關部門(如房産登記處和地稅部門)核實房産登記、交易情況。

　　現在，合肥市公積金中心委託法律顧問聲明如下：住房公積金的提取必須符合國家《住房公積金管理條例》規定的條件，即住房公積金繳存職工發生購買或建造自住住房、離休和退休、完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關係、出境定居或者償還購房貸款本息等法定情形，該繳存職工可按照規定程式如實向合肥市住房公積金管理中心申請並提取住房公積金。除此之外，任何單位和個每人平均不得違法提取住房公積金。

　　對違法提取住房公積金而偽造國家機關和企業證件、印章的單位和個人，以及使用偽造的國家機關和企業證件、印章的單位和個人，合肥市公積金中心將根據《中華人民共和國刑法》或《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定，提請司法機關追究有關責任人的刑事或行政責任。

　　5.老舊小區改造年底收官

　　除了新買的房子，已有的房産，也關係到合肥市民的居住條件。老舊小區由於建成時間長，加之開發建設、基礎設施、配套、物業管理等方面欠賬，在軟硬體上都存在諸多問題。為改善老舊小區居民生活環境，合肥市決定自2012年起用3年時間，大規模啟動老舊小區環境綜合整治工作。經摸底調查，全市現有未整治的老舊小區共254個，建築面積960萬平方米，居民13萬戶，人口37.4萬。用在整治這254個老舊小區的資金預計達到14.07億元。

　　2012年，合肥市共對34個老舊小區進行了改造；2013年，除琥珀山莊和安居苑項目因為水錶出戶施工影響外，其餘98個項目都已經完成主體工程和附屬工程施工。

　　今年，合肥市確定整治老舊小區120個，建築面積417萬平方米，涉及居民5.7萬戶，15.4萬居民，計劃總投資約6億元。確保11月底前完成今年所有項目主體工程。

　　而小區怎麼改造、整治什麼內容，這些都是居民説了算，讓居民全過程參與小區改造。列入老舊小區環境綜合整治範圍的項目，在編制初步設計時，設計單位需要充分聽取居民意見，舉行設計徵求意見會。設計單位在綜合居民代表意見的基礎上，進行合理設計，滿足居民的需求。整治設計方案確定後，需在小區主要出入口公示，設計單位根據公示期間居民的建議完善初步設計。

　　等到正式施工建設，居民代表可以參與施工監督。施工期間公示監督投訴電話，方便小區居民了解工程情況，監督現場施工。此外，工程竣工後，居民代表還要參與到驗收過程中，現場查看工程項目完成情況

　　6.高鐵南站帶來板塊新價值

　　與國內多數高鐵站郊區型區位佈局不同，合肥高鐵南站地處合肥主城區與濱湖新區接合部，西接政務區，東連包河政務辦公區，呈現出了“南融北接”“東西貫通”的中心區位特徵。合肥高鐵南站片區作為合肥城市副中心崛起，無疑將會帶動周邊樓盤的蓬勃發展。業內人士表示，獨特的區位優勢、成熟的商圈配套和充沛的人流，多重優勢疊加，使得南站片區將會成為合肥樓市新熱區。

　　11月12日正式啟用的合肥高鐵南站是合肥通往其他城市的重要站點，這座斥資30多億元精心打造，省內最大、僅次於上海虹橋站的華東第二大車站，其四位一體、多棲換乘的“零換乘”方式贏得合肥市民的滿心期待。未來，依託合肥高鐵南站，該片區將建成集合肥汽車南站、新規劃的合肥汽車站、地鐵、地下公交換乘網路為一體的立體交通體系，由此帶動新城發展，形成新的商業商務核心區，最終建成新的城市副中心。

　　2012年，駱崗機場搬遷時間表敲定，多家房企就表現出強烈的進駐意向。當年6月，綠地落子包河高鐵板塊；2013年5月，駱崗機場正式完成搬遷，高鐵南站商圈周邊多個地塊得以釋放，眾多房企紛紛抓住機遇高舉奪地。

　　現在，10多平方公里的南站片區也將成為合肥市的稀缺資源。作為未來的城市副中心，合肥高鐵南站商圈正在變得炙手可熱。記者獲悉，自高鐵南站建設揭幕，嗅覺靈敏的開發商已開始爭相佈局周邊區域。目前，高鐵站板塊已是大牌房企雲集，而地價也是節節攀升。

　　南站剛剛投入使用，但周邊動作已較為頻繁，高鐵商圈漸成，新城市副中心騰飛在即。良好的交通條件，全面的周邊配套，再加上高鐵帶來的無限商機，高鐵南站將成為合肥的高人氣聚集地。

　　“合福高鐵連接我國經濟發展活躍和頗具潛力的眾多地區，運輸需求旺盛、經濟互補性強。項目途經安徽10個縣市，合肥南站、巢湖站作為其中兩大站點，必將帶動周邊經濟的發展，合肥樓市將迎來新的發展契機。”房産業內人士分析認為，隨著高鐵的建設，周邊樓盤價值也得到了重新的評估。作為直接受益的潛力板塊，其部分樓盤價值得到了進一步提升，升值潛力更是不容小覷。

　　面對高鐵時代的來臨，合肥高鐵片區的很多開發商也顯得信心十足，開發商堅信高鐵能在短時期內帶來實際成交量的暴漲。同時，合肥高鐵南站的開通也將讓該區域的房價搭上“順風車”。高鐵片區某樓盤的銷售人員表示：“臨近高鐵開通，合肥市民來我們樓盤看房的人數翻倍增長，看房團一週內最多有5、6批次，尤其是投資客特別多，許多來看房的人都是看中了高鐵帶來的升值潛力。”

　　7. 合肥將推出“公轉商”貼息貸款

　　近日，合肥市住房公積金管理委員會第十三次會議上，通過了市住房公積金管理中心所作的《關於辦理“公轉商”貼息貸款的報告》。也就在這時候，合肥“公轉商”貼息貸款業務將提上日程，以緩解我市公積金貸款因資金緊張而排隊過久的情況。

　　“公轉商”貼息貸款，是指住房公積金管理中心與承辦銀行合作，在住房公積金資金供不應求時，經該中心與承辦銀行雙方審批同意，由承辦銀行發放商業性個人住房貸款，而商貸利率高於公積金貸款利率産生的利息差則由住房公積金給予補貼。而當公積金資金流動性緊張緩解時，“公轉商”貼息貸款一般會停辦，以維持住房公積金的使用率。

　　從去年7月1日起，市住房公積金管理中心實行了貸款發放輪候制。此舉雖然降低了我市住房公積金資金流動性的風險，但也造成了公積金貸款的積壓。

　　據悉，下一步市住房公積金管理中心將著手制定“公轉商”貼息貸款的管理辦法，就申請條件、貸款房源、最高貸款額度、貸款期限、還貸方式等操作細節問題作進一步明確，首套房、改善性住房等有望優先列入“公轉商”貼息貸款支援的範圍。

　　今年，安徽有蚌埠、銅陵、宣城等城市調整公積金政策，多數城市提高了公積金貸款最高額度，很多人認為是“救市”之舉。而繼銅陵、宣城、淮北、蕪湖、六安調整公積金政策後，蚌埠市在7月也正式公佈調整公積金相關政策，這是安徽第六個調整公積金貸款政策的城市。

　　業內人士分析認為，安徽多數城市去年以來的銷售面積都大於竣工面積，但銅陵、蕪湖等城市的數據卻顯示竣工面積大於銷售面積，因此，銅陵率先出臺樓市新政。而此後，眾多城市相繼調整，都是基於本地實際市場狀況。

　　8.賣房前“購房提示”公告牌不可缺

　　為了更好地引導買房人明白買房，有效避免商品房買賣糾紛，維護買受雙方的合法權益，商品房銷售現場資訊公示將成為房地産開發企業辦理商品房預售資金開戶工作的必要條件。開發商如果沒有按要求公示，將拿不到預售許可證。

　　根據規定，開發企業辦理商品房買賣合同格式條款備案工作時，由市房産局市場監管辦向開發企業發放《商品房銷售資訊公示內容告知單》，告知現場公示資訊內容，同時，企業預約現場查看時間，市房産局于約定時間到商品房銷售現場檢查銷售現場資訊公示情況。

　　針對按規定完成商品房銷售現場資訊公示工作的開發企業，由市房産局市場監管辦准予辦理商品房預售資金開戶；對未按規定完成商品房銷售現場資訊公示工作的開發企業，將責令其限期整改，並暫緩辦理商品房預售資金開戶工作，待銷售現場公示按照規定整改後，方可予以辦理。也就是説，在合同備案格式條款審核時，企業預約銷售現場檢查時間，通過後方可在預售資資金開戶，最後拿預售許可證。

　　9.房屋交付前 買方先查驗

　　“先收房再驗房”，合肥有些新房在銷售時因為這些霸王條款，引發不少扯皮。合肥新版購房合同示範文本中，增加了房屋交付前買受人查驗房屋的規定。同時，賣方必須將出售商品房的全部房價款存入預售資金監管賬戶，賣方要承諾房屋不存在“一房多賣”、司法查封，對房屋買賣交易問題進行明確規定，減少了買賣雙方的後顧之憂。

　　小區公共服務配套設施建設完成情況，車位、車庫、會所等設施所有權歸屬，新範本引導買賣雙方進行約定。室內空氣品質、建築隔聲標準等房屋品質問題，合同示範文本也引導買賣雙方進行約定，明晰權利義務關係。公共綠地、小區內非市政道路、物業管理用房、醫院、幼兒園、學校、會所、購物中心等也必須在具體日前竣工，如果在約定期限內沒有達到交付使用條件和未竣工，則賣房人也要承擔相應的違約責任。

　　新範本還細化了雙方的違約責任，引入懲罰性賠償金。對給買房者造成損失的嚴重違約情形，賣方除退還全部房款和利息外，還要支付已付房價款一倍或買房者全部損失的賠償金。

　　對於以前開發商説一套做一套的手法，新預售合同也有所針對，要求賣方將合同簽訂和發生的規劃設計變更、預售合同登記備案情況等重要事項告知買房人。一旦開發商侵害買房人的權益，買房人能夠更早知曉，同時也能夠更早介入，維護自己的權益。

　　買賣雙方的違約責任上，新合同進行了進一步細化：明確解除合同的條件、程式以及利息計算方式。新合同引入懲罰性賠償金內容，對存在“一房多賣”、房屋主體結構不合格給買受人造成損失等嚴重違約情形的，開發商除退還買房人已付全部房款和利息外，還要支付已付房價款一倍或者買受人全部損失的賠償金。

　　針對房屋買賣中極易産生糾紛的口頭銷售承諾，新版的商品房預售合同中也第一次提出了明確禁令：不得採取分割拆零銷售、返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房；不採取售後包租或者變相售後包租的方式銷售未竣工商品房。

　　10.不動産登記將實施

　　12月21日，國務院公佈了《不動産登記暫行條例》，該條例將於2015年3月1日起施行。按照《條例》的規定，不動産是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。而大家心目中的“反腐利器”——以人查房暫時還未實現。專家認為，不動産登記的目的是為了規範房地産市場，結合合肥的情況來看，不會對房價産生任何影響。

　　《暫行條例》中解釋，所稱不動産登記，是指不動産登記機構依法將不動産權利歸屬和其他法定事項記載于不動産登記簿的行為。條例中的“不動産”，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。

　　近年來，名下擁有多套房産的“房叔”、“房嬸”新聞不時傳出。此前外界將“以人查房”作為不動産登記的主要看點，認為一旦執行，官員瞞報登記資産資訊等情況將被剎車。

　　所謂“以人查房”是指用姓名查詢的方式獲得他人的房産資訊。但現在看來，“以人查房”短期內並不能實現。《暫行條例》全文35條都只字未提有關“以人查房”。

　　與此同時，此次涉及不動産查詢方式的主要包括兩條，均用於保護個人權利及隱私。

　　記者從安徽省國土廳了解到，目前還未收到相關文件。“11月份開了一個聯席會，房産等單位都參加了，並且制定了一套與不動産登記有關的規則。中央的文件目前還未下達，即使下達之後，也需要各地進行消化。針對安徽的實際情況，進行相應的實施。”而合肥市國土局也表示，文件還未傳達到市級國土部門。

　　“該政策的出臺對合肥的房地産市場沒有影響，房地産市場的供需關係並不會造成變化，房價方面亦如此。”合肥學院房地産研究所副所長淩斌表示，這個政策本身不是針對樓市調控的，該政策只是加強房地産的管理。從長期來看，是房地産走向正軌的一個保障。

　　“不動産登記其實是一種基本所有權制度，所涉及的範圍很廣泛，包括房屋、土地、林木等，所派生出來的政策如農村土地改革、宅基地能否流轉到市場上來，小産權房怎麼處理等等。另外，房地産稅現在還未出臺，如何徵收是一個問題。以套數徵收還是面積徵收，新買的房子還是存量房徵收，全國徵收還是試點徵收，這些方面現在還未清晰。因此，不動産登記條例對房地産的直接影響還需通過房地産稅來進行轉換，而房地産稅最快也將於2016年推出。”

　　另外，合肥的樓市和其他城市的特點不一樣，也決定了合肥的房價不會受到影響。“合肥樓市目前仍以自住性為主。所以，不管好政策還是壞政策，影響都不大，因為我們是剛需為主。”

　　淩斌表示，不動産登記即使有可能導致拋售二手房，這部分也不是新增房，而是屬於存量房。“合肥的增量房大大超過存量，因此不會影響市場供給量，也就不會影響房價。”

　　本報記者 谷薇薇