文·新華社記者 趙瑞希

　　■教育時評

　　大到一棟樓，小到一斤肉，從工程招投標到校服採購，從教學招生到學校建設……這些都能成為他們收受賄賂的工具。一年多來，深圳先後有7名中小學校長因受賄落馬。專家認為，教育系統的“校長負責制”一旦缺少監督，就極易形成“獨立王國”，滋生腐敗。

　　縱觀校長落馬案件，其中原因一方面是校長手中集中了過多的資源和權力；另一方面在於校長負責制下權力缺少監督，就使得學校成為校長的“獨立王國”。

　　相比其他行業和領域，教育系統的貪污腐敗現象往往無法直接用經濟指標衡量。它更多損害的是教育部門形象，尤其是對青少年學生的價值觀等造成負面影響。

　　辦案檢察官説：“校長們手中的權力範圍很廣，稍加動用便兌換成了物質利益。”那麼，在教育領域，到底有哪些腐敗空間？

　　招生收受好處費。由於中小學校長在學位上擁有決定權，深圳教育主管部門工作人員都要請他們幫忙並送上好處費。如龍崗區實驗學校校長果某，涉嫌幫助多名不符合入學條件的學生入讀該校並收受了數十萬元的財物；羅湖某學校校長鄧某，違規辦理了13名學生入讀手續，並收取了社會仲介的好處費……

　　採購招投標中收受回扣。落馬的多名中小學校長在智慧化基礎建設、教學設備採購、網路工程改造等招投標中收受回扣，讓招投標流於形式。如龍崗區南灣學校校長李化春在學校採購相關教學設備時，先後收受某公司老闆21萬元，並安排該老闆和學校一起製作設計方案和招標書，促使該老闆“順利中標”。

　　基建工程收受好處。工程基建雖已大都剝離出校長的權力範圍，但案件中，有的校長是工程籌建負責人之一、有的項目工程款結算需校長簽字劃賬等，因而給了校長從中收受賄賂的空間。如龍崗區某學校校長李某，利用20萬元以下校園工程可由學校內部簡易招標的許可權，幫人承攬了體育館場地、辦公室改造等多項工程，並收受好處。

　　食堂購菜套取伙食費。龍崗區平安裏學校校長王某，與送菜公司相關人員商議，以虛構購菜數量的方法，將學校伙食費專用賬戶內的錢套取出來，納入私設的“小金庫”，用於學校教職工福利；寶安松崗第二小學校長黃某多次收受食堂食材配送供應商給予的好處費。

　　報銷造假騙取公款。龍崗某小學校長周某，通過暑假組織教師旅遊的機會，以多報旅遊人數的方式騙取公款11萬餘元。龍崗區實驗學校校長果某，多次指使他人將私人費用納入公款報銷等。此外，還有一些落馬中小學校長在決定公務車定點維修、教師入編等環節，利用職權收受好處。

　　記者調查了解到，和其他行業領域一樣，教育系統貪腐現象的主因仍是領導幹部“一言堂”，權力不受監督。儘管學校召開了行政會進行討論，但最終仍由校長説了算。如教輔資料的採購，有一整套的程式，包括教科室負責聯絡、年級教研組長負責選擇資料和談價等，但最終校長不點頭，程式就成了擺設。

　　專家認為，學校的管理機制要規範，不能在封閉的小圈子裏一個人説了算，要通過校務公開化、分權與制衡、輪崗機制等，防止校長權欲膨脹。同時還需同步強化外部監督，形成一個責任明晰、監督到位的良性運作體系，驅除校園滋生腐敗的基因，還校園一片本色的凈土。