人民網北京12月24日電 （記者 夏曉倫 周素雅）“2014年國際海洋旅遊經濟論壇暨平潭國際旅遊島高峰會議”近日在平潭舉行。中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立以“建立平潭自由貿易園區，促進兩岸共同發展”為題發表主題演講，併為平潭發展提出旅遊帶動、高端産業、內外開放、創新驅動、境內關外、稅收劃地、環境宜居戰略八大戰略的建議。

　　圍繞“建立平潭自由貿易園區，促進兩岸共同發展”這一主題，鄭新立表示，平潭具備建立自由貿易園區具有離台灣最近、便於封閉管理、可利用土地面積比較大、兩岸人脈關係深厚等四大獨特優勢，這是建立自由貿易園區最大的優勢，最好的條件。

　　鄭新立建議：“平潭搞好頂層設計，不是照抄照搬上海的經驗，也不是照抄照搬迪拜的經驗，要從平潭的實際出發，要創造出平潭的自由貿易園區的經驗，創造出優勢。”

　　創造出平潭自由貿易園區的特色，鄭新立提出了八大戰略規劃。

　　第一，旅遊帶動戰略。旅遊産業是一個先導産業，是一個帶動産業，所以首先要從旅遊業的發展起步，來辦好平潭的自由貿易園區。

　　第二，要實施高端産業政策。平潭應發展先進製造業和高端服務業。鄭新立認為，先進製造業主要節是IT産業，IT産業是台灣的優勢，如果把兩岸的人才優勢、創新優勢發揮出來，再加上平潭勞動力成本低的優勢，兩岸攜手有可能走在全世界最前面，成為中華民族為人類做出貢獻的一個重要産業。

　　第三，要實施內外開放戰略。鄭新立表示，平潭不僅對外開放，而且要對大陸的內地開放。要把平潭自由貿易園區搞好，不僅要吸引台灣的高端人才、高端産業進來，還要吸收內地的創新企業和人才。

　　第四，實施創新驅動戰略。“平潭環境這麼好，將來教育、醫療服務也完善，再加上良好的居住條件，就能吸引全球人才聚集。不僅吸引台灣和大陸的人在到平潭來，還包括矽谷的人才，整個美國的人才、歐洲的人才、日本的人才、南韓的人才，通過優厚的報酬，良好的創新條件，良好的創業條件把他們吸引到平潭來，打造一個自由矽谷，這樣才能實施創新驅動的戰略。”鄭新立説。

　　第五，實行境內關外的戰略。就是在平潭自由貿易區之內實行境內關外的政策，人員、貨物、商品、貨幣可以自由往來、自由交換。

　　第六，實行稅收劃地戰略。在自由貿易園區內實施低關稅，才能吸引各地企業到來投資設廠。

　　第七，廉價資金戰略。鄭新立建議，將台灣的銀行引過來，使平潭貸款利率低於其他地方，從而為産業發展提供資金支援，形成廉價資金旺地，以此吸引資金和産業。

　　最後，實行環境宜居戰略。“平潭島上沒有霧霾，沒有交通擁堵的困擾，空氣清新，清靜優雅，氣候宜人，起步的起點比較高，可以創造一個最宜居的環境。”鄭新立補充道。