人民網北京12月24日電 （劉然）中央農村工作會議22日至23日在北京舉行。本次會議延續和貫徹了2013年農村工作會議和2014年中央一號文件的基調，還有不少新看點值得關注。

　　新視角：全面深化改革和頂層設計

　　會議指出，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。而《人民日報》在24日發表的社論中也指出，破解農業現代化的瓶頸制約，必須主動適應經濟新常態，按照“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求，全面深化農村改革。沒有農業現代化，就沒有國家現代化。

　　在具體推進農業現代化的六項工作中，也體現了頂層設計，多方聯動的思路。在大力發展農業産業化中，要“由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章”，“要把産業鏈、價值鏈等現代産業組織方式引入農業，促進一二三産業融合互動”。

　　會議還強調，要進一步深化農村改革，完善頂層設計，抓好試點試驗，確保改有所進、改有所成。

　　在會議出席人員和會議安排上，在過去十年相比，也屬於較高規格，國務院一正兩副三位總理均參與了本次會議。從會議安排來看，從2002年至2012年，中央農村工作會議基本每年都會邀請4到7個省的負責同志在會上發言。而今年有所不同，地方同志不再發言，而是由國家發改委、科技部、財政部等8個國家部委負責人發言，這在近年來也屬首次。

　　新表述：“物的新農村”和“人的新農村”

　　會議提出，積極穩妥推進新農村建設，加快改善人居環境，提高農民素質，推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭並進。

　　國務院發展研究中心研究員程國強表示，“‘物的新農村’是指道路、飲水、電力設施和住房條件等人居環境的改善。推進‘人的新農村’是指建立健全農村基本公共服務、關愛農村‘三留守’群體、留住鄉土文化和建設農村的生態文明。會議首次提出‘人的新農村’，凸顯中央對新農村建設的更高要求。”

　　雖然“人的新農村”是本次會議的一個新表述，但以人為本的要求卻貫穿在整個會議精神中。在推進農業現代化的工作中，會議強調，發展適度規模經營，方式多種多樣，要因地制宜，充分發揮基層和群眾首創精神，允許“探索、探索、再探索”；在農村建設的工作中，會議要求，著力解決好現有“三個1億人”問題，創新以城帶鄉、以工促農方式，引導城市現代生産要素向農業農村流動，多渠道促進農民增收；會議還強調，推進農業現代化和新型城鎮化，要堅持以人為本，激發農民的創造、創新、創業活力，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。

　　新關注：法治思維

　　會議強調，增強改革創新意識和法治思維，健全和落實責任制度，切實加強農村基層黨組織建設，造就一支過硬的“三農”幹部隊伍，多為群眾辦實事，辦好事，不斷提升“三農”工作水準。

　　人民日報社論中也指出，深化農村改革，推進農業現代化，離不開法治保障。農村是法治建設相對薄弱領域，要加快完善農業農村法律體系，同步推進城鄉法治建設，善於運用法治思維和法治方式處理“三農”問題，尤其是農村重大改革要于法有據。