"三支箭"逐一射偏 "安倍經濟學"將日本帶入歧途
- 發佈時間:2014-12-24 16:25:00 來源:中國經濟網 責任編輯:姚慧婷
2014年即將過去。歲末年初,我們一起來回望過去,展望未來。而按照計劃,日本定於24日召開為期三天的特別國會,並將在眾參兩院全體會議上舉行首相指名選舉,自民黨總裁安倍晉三將被指名為第97任首相。
日本首相安倍晉三2012年上臺以來把重振經濟作為最重要的政策,先後推出了寬鬆的貨幣政策、靈活的財政政策和促進民間投資經濟增長戰略的所謂的“安倍經濟學三支箭”。安倍還將2014年底眾議院大選的焦點定位為“安倍經濟學”,並期待以勝利檢驗民意。雖然自民黨公明黨執政聯盟在大選中獲得大勝,但是選民們對“安倍經濟學”並不認可,在政黨論戰中更是被批得“一文不值”。究竟安倍經濟學位日本帶來了什麼?
安倍晉三2012年12月再次出任日本首相後推出了大膽的“安倍經濟學”舉措。作為“安倍經濟學”“第一支箭”的第一項措施是通過日本央行增持日本政府發行的國債等方式,向市場擴大貨幣的供應量。第二項金融政策是,通過日元貶值的匯率政策,增加出口。第三個金融政策是,擴大年金、公積金等政府基金對股市的注入量,刺激股價上揚。日經指數也不斷刷新7年來的最高值記錄,一片蓬勃景象。
然而日本市民普遍認為“安倍經濟學”受益的只是大企業、富裕階層,中小企業、貧困階層變得更加艱難。已經退休,靠著國民年金一個人生活的春海教子女士認為,“安倍經濟學”只富裕了有錢人,像她們這樣的老人生活越來越困難了,“雖然物價漲了,但是我們的年金沒有漲,年金都縮水了。1萬元變成9千、8千、7千,再增消費稅的話,1萬就變成6千的感覺了。在大企業工作的人,退休可以拿到企業年金,但是對於我們這些單純靠國民年金的人,沒法生活了。所謂安倍經濟學只讓有錢人受益。”
據統計,2013年年收入200萬日元(約合人民幣10萬元)以下的勞動階層為1120萬人,較上一年增加了約30萬人。另一方面,據瑞士瑞信銀行統計,2014年日本資産超過約1億日元(約合500萬人民幣)的富裕階層比上一年增加了9萬人,每50個家庭中就有一個億元富翁。“安倍經濟學”,讓日本的貧富差距進一步擴大。資産增長的主要原因是他們持有的股票價格以及投資基金價格上漲。
日本跨國公司資深戰略策劃人、成玉麟先生認為,這些超常規的做法如果不能達到預期效果,將會引發各界對安倍政府的信任危機,“這第一支箭同時是一柄兩刃劍,這些超常規的政策工具的運作由於是建立在市場期待值基礎上的,所以安倍經濟學向市場鼓吹的期待值一旦落空,有可能引發對該系列性政策、財政金融手段的多米諾骨牌效應的信任危機,導致股市房地産等市場崩盤,國家財政遭受重創。”
事實上在2014年4月份消費稅提增至8%以後,各項經濟數據並沒有好轉:內需下降,家庭消費下降,出口減少,進口反而增加。這些副作用超過了市場預期,已經引起了日本政府和日本央行的恐慌。日本維新黨的黨首江田憲司直言批評,第一隻箭是治標不治本的做法,不可以長期使用,“這只不過是救命時的強心劑,短時間會提起精神。股票也上漲了,日元也貶值了。但是如果不改善體質,不手術是不行的。不採取根本的措施日本的經濟也不會變好。”
“安倍經濟學”的“第二支箭”是通過補充預算的方式,運用國家財政手段增加政府對經濟市場的有效供給,從而刺激經濟。兩年間,十多萬億日元分別投入“社會保障”、“災後重建和防災”、“激活地方經濟”等領域,但是由於建築業嚴重的人手短缺及建材價格飛漲,尤其是地方的公共工程無法按計劃進行,降低了經濟刺激的效果。
這種“寅吃卯糧”的借款方式,已經引起了國際上的關注。國際評級機構穆迪已將日本國債信用評級下調一檔,惠譽也將日本國債信用評級展望下調到“負面”。日本政府盲目舉債和償還能力的降低是信用降級的主要原因。
安倍經濟學的“第三支箭”是所謂的經濟增長戰略。2013年第一輪經濟增長戰略的特徵是集中援助大企業和大城市,使強大的企業更加強大,但是未能惠及下面的中小企業。2014年的第二輪經濟增長戰屢以“激活地方經濟和中小企業”為核心。然而卻給人們留下了羅列平庸政策的印象。有意見甚至認為“第三支箭”根本就沒飛起來。《朝日新聞》特別編委會委員星浩認為在世界經濟難見起色的背景下,日本經濟重新恢復的可能性很小,“第一支箭已經到了極限。 現在政府發行的國債的7成,都被日本央行收購,這是一個異常的現象。第二支箭財政政策。目前日本90萬億的年度預算中有40萬億是借款,在此基礎上增加借款很難了。另一方面即使擴大公共工程建設,但是勞動力不足,也很難開展。第三支箭如果不真正地執行,就不會使經濟好轉。但是如果推進産業結構改革,自民黨就會和他們的支援階層出現利益關係的對立。這種伴隨痛苦的改革很難推進下去。”
2014年底的眾議院大選獲勝後,安倍首先表示要繼續實施“安倍經濟學”。但“安倍經濟學”的保鮮期似乎正在過去。即使在日元持續貶值、國際油價大幅下跌背景下,日本經濟仍在2014年第二、第三季度連續下滑,進入技術性衰退。除去表面光鮮的股市和繼續加大的貧富差距,日元信用、普通人的利益,真正的經濟復蘇何時到來仍令人憂慮。