全國行賄犯罪檔案庫已建立 行賄"黑名單"實現互聯共用
- 發佈時間:2014-12-24 16:23:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
中國經濟網北京12月24日訊(記者 李萬祥)最高檢24日通報檢查機關行賄犯罪檔案查詢工作的情況。據悉,目前,檢察機關已建成互聯共用的全國行賄犯罪檔案庫。
據統計,自2012年全國行賄犯罪檔案查詢系統實現全國聯網以來至今年11月,全國檢察機關共受理行賄犯罪檔案查詢434萬次,涉及單位579萬家,個人791萬人。
近年來,行賄犯罪檔案查詢需求呈現不斷增強的趨勢。從通報情況看,行賄犯罪檔案查詢和應用領域相對集中,項目招投標環節最多。“今年1至11月檢察機關受理的行賄犯罪檔案查詢主要集中在招投標、政府採購、資質審核、信貸管理、人事管理等領域。其中,在項目招投標環節有179萬餘次查詢,佔91.3%。”最高檢職務犯罪預防廳副廳長高雲濤説,行賄犯罪檔案查詢數量較多地區主要集中在東部沿海和中部地區。
市場活動中,有些中小企業、個人企業通過行賄攬生意攬業務,被司法機關查處後改頭換面,重新進行企業登記再繼續做生意,以此規避行賄犯罪檔案查詢。
“對此,檢察機關需準確錄入並根據組織機構代碼進行查詢,做到行賄犯罪記錄與組織機構代碼的一一對應;同時,嚴把審查關,在申請查詢時儘量避免規避查詢現象的發生。這需要檢察機關與工商部門的配合協作,跟蹤、監督公司企業的資訊變更行為,共織誠信網路。”最高檢職務犯罪預防廳廳長宋寒松説。
高雲濤表示,行賄犯罪檔案查詢系統的應用,進一步健全和完善了市場準入信用監管機制,促進了市場經濟活動和市場競爭規範有序、公平公正。
行賄犯罪檔案查詢是檢察機關立足法律監督職能,聯合有關部門共同運用資訊網路技術強化制度防腐的一項重要舉措。2002年浙江省寧波市北侖區人民檢察院率先建立行賄“黑名單”。
據介紹,檢察機關結合辦案,將人民法院裁定認定的行賄犯罪以及相關聯的受賄罪等資訊整理、存儲,建立行賄犯罪檔案庫,向公眾提供查詢服務。根據規定,任何單位和個人如果有需要都可以到人民檢察院進行行賄犯罪檔案查詢。
“根據查詢結果,有關行業主管部門和業主單位依據有關法律和管理規定,對經查詢有行賄犯罪記錄的單位和個人作出限制準入、取消投標資格、降低信譽分或資質等級、中止業務關係等處置,由其承擔違法、犯罪、失信的代價。”高雲濤説。
2013年,最高檢先後發佈《關於行賄犯罪檔案查詢工作的規定》和《行賄犯罪檔案查詢管理辦法》,全面規範行賄犯罪檔案查詢和管理;同時與有關行業主管部門通力協作,建立查詢工作配套機制與制度。目前,中央有關部委辦及省級以上政府主管部門共制定了相關制度規定35件。