情牽老少邊窮地區

　　農事水為要。我國大部分煙葉産區集中在老少邊窮地區，這些地方生産條件較差，基礎設施薄弱，尤其是水利設施欠賬較多，當地農民長期處於靠天吃飯的被動局面，“無水之殤、治水之難”時刻困擾著這裡的農民。

　　煙葉産區艱苦的生産、生活條件，制約著地方經濟、社會的發展。煙草行業看在眼裏，急在心裏。自2005年起，煙草行業認真貫徹黨中央“工業反哺農業”的指示精神，在煙葉生産地區部署開展煙葉生産基礎設施建設。十年來，煙草行業累計投入近1000億元用於煙葉産區的基礎設施建設，其中僅煙田水利設施一項就惠及4600多萬畝農田，建成溝渠長度足以繞地球一圈，管網長度相當於地球到月球距離的一半。

　　如今，由煙草行業援建的雲南曲靖幸福渠工程、雲南大理祥雲大型水源工程、廣西百色鬥峰坡水庫工程、四川宜賓後溝水庫工程、貴州遵義綠竹壩水庫工程、山東日照龍潭溝水庫工程、湖南郴州江源水庫工程、江西撫州德勝惠民水庫工程等等，為當地引來了源源的清水，滋潤著這裡的土地，富裕著這裡的農民，改善著老少邊窮地區農民的生産、生活條件。

　　“水進煙退”，有了水源，農民的生活好起來了，一部分種煙農民放棄了種煙轉而種蔬菜、花卉、藥材，或者養殖。面對行業內一些不解，國家煙草專賣局局長淩成興堅定地説：“無論種煙地區農民作出怎樣的種植選擇，只要水源工程能夠幫助農民脫貧致富、過上幸福美好生活，煙草行業在建設中投入的心血與資金就實現了應有的價值！”

　　傾力十年投入水源

　　煙草行業助力農業水利建設已有十年。從2005年開始，煙草行業實施煙水工程，2005年、2006年兩年，在22個種煙省區投入了約70億元補貼資金興修煙田水利設施，覆蓋煙田面積達910余萬畝。在這兩年探索的基礎上，2007年，國家煙草專賣局進一步提出基礎設施建設要堅持“科學規劃、系統設計、網路佈局、規模推進、不斷優化、持續改進”。自此，煙葉生産基礎設施建設開始從以“三小工程”為主向整村連片推進轉變，從以煙水工程建設為主向綜合配套轉變。小水窖、小水池、小塘壩、提灌站以及溝渠管網遍佈農田，仿佛遍佈田間的“毛細血管”，滋養著土地。

　　2009年，我國西南地區遭遇特大乾旱，尤其是雲南等地連續三年嚴重乾旱，原來的煙水工程已不能發揮作用。煙草行業認識到，要從根本上增強抗禦自然災害的能力，必須創新水利建設思路，推動煙水工程由解決水利局部突出困難向持續增強水利保障能力轉變。由此，開啟了水源工程援建新模式，並於2010年率先在雲南開展水源工程援建試點。“水源工程的建設是對煙草行業以往煙水工程的進一步深化與提升，是行業從依託水源搞建設向建設大型水源的初次探索邁出的堅實一步。這是促進煙葉産區經濟發展、改善農民生産、生活條件的舉措，是促進煙葉生産可持續發展的措施，更是踐行煙草行業共同價值觀、樹立煙草行業負責任的社會形象的具體行動。”談及水源工程建設，中國煙葉公司總經理陳江華很明確地表示。

　　2011年，中央“一號文件”吹響了新時期大興水利的號角，與此同時，國務院領導在聽取國家煙草專賣局工作彙報後，明確要求煙草行業要支援老少邊窮地區的發展。煙草行業堅決落實國務院領導要求，當年，國家煙草專賣局將各地提報的20多個水源工程項目全部安排在老少邊窮地區，並明確要求煙草行業要從中央經濟工作的整體部署來認識這項工作，每年投入專項資金，為煙田灌溉網路搭建起一條條澤潤萬畦的“大動脈”。近三年來，國家煙草專賣局累計審查通過水源工程項目162件，開工建設項目達118件。

　　在此基礎上，2012年12月，國家煙草專賣局印發的《煙草行業水源工程項目建設規劃（2013～2015）》提出，要在全國重點煙葉産區實施水源工程項目建設，到2015年投入資金達到150億元。

　　百年大計責任第一

　　水源工程，功在當代、利在韆鞦。工程建設之初，國家煙草專賣局就著重強調，必須把水源工程建成惠及當代、利及子孫的民生工程，使煙葉産區長期受益。因此，在工程建設過程中，國家煙草專賣局要求要發揚釘釘子精神，一錘一錘敲，一項一項幹，一年一年抓，切實為煙葉産區、種煙農民把好事辦好，把實事辦實。水源工程建設獲得了地方政府、農民和社會輿論的一致好評。

　　俯首農桑，如今的煙葉産區，已是一片新天地。“水源充足、田成方、渠相通、溝相連、路配套、旱能澆、澇能排、旱澇保收”的現代農業景象正在越來越多的煙區成為現實。煙葉生産基礎設施的完善，尤其是水利工程的投入，不僅改善了種煙地區農民的生産、生活條件，還大大增強了農業生産抵禦自然災害的能力，帶動了種煙農民收益的穩步提升，也使得從事其他産業的農民同樣受益。

　　位於貴州畢節山區的梨樹鎮平鄉村，以前用水十分困難，村民把洗完菜的水用來洗臉，洗完臉後洗腳，洗完腳後還得用來喂豬。當平鄉村的水源工程竣工時，年近八旬的丁召宣讓兒子把他背到工地現場，高興地説：“沒想到我這輩子還能喝上自來水，還能像城裏人一樣洗個澡，幾代人都沒有做成的事，現在終於做成了！”

　　水源工程的建設，搭起了煙草行業與地方黨委、政府、農民的“連心橋”，向社會展示了煙草行業反哺農業、惠農富農的良好形象。正如2007年，重慶市委領導在武隆縣雙河鄉梅子村考察調研，當得知煙水配套工程在特大乾旱中發揮了重要作用時所評價的：“現代農業要通過改造基礎設施來改變過去靠天吃飯的格局，煙水配套工程為打造現代農業開闢了新路，真正體現了煙草行業‘執政為民、服務發展’的真摯情懷。”

　　一脈活水，潤澤了一方百姓。水源工程的建設，改變的是一個地區的整體面貌，為實現地方産業、經濟、生活和諧發展壓實了根基，給許許多多渴望致富的農民開啟了一扇“發展之門”，成為“潤澤一方、普惠百姓”的民心工程。植根于種煙地區的水源工程，浸潤著這裡的土壤，滋潤著這裡的民心，助推著中國農業現代化。