盤點“全方位反壟斷元年”
- 發佈時間:2014-12-24 00:31:17 來源:中華工商時報 責任編輯:羅伯特
有人説,這是一場中國反壟斷風暴;有人説,這是中國“全方位反壟斷元年”。回顧2014年中國的反壟斷,高潮一波接著一波,從開出最大罰單到列出執法清單,從汽車零部件到整車銷售,從知名企業到跨國公司,密集組合拳拉開了陣勢,打出了聲威,市場秩序得到治理,競爭環境得以優化,消費者的合法權益也得到保障。
執法清單
競爭和反壟斷誕生於市場經濟,並隨著市場經濟的發展而日臻完善和成熟。今年是反壟斷法實施6週年,我國正逐步建立和完善符合國情、能夠切實維護市場競爭秩序的反壟斷制度體系。
9月11日,國務院新聞辦公室舉行新聞吹風會,發佈了我國反壟斷執法清單。截至目前,國家發改委查處企業及行業協會組織共計335家,其中外資企業33家,約佔其查處企業總數的10%。
對外經濟貿易大學教授黃勇認為,“市場在資源配置中起決定性作用這一目標,在政策層面上體現為競爭,在操作層面上就是反壟斷。加強反壟斷,我國的市場經濟將更加成熟與完善,消費者也能夠從中得到更多利益。”
最大罰單
受今年反壟斷風暴影響最大的無疑是汽車行業。8月20日,國家發改委宣佈,對日本住友等8家零部件企業價格壟斷行為依法處罰約8.3億元,對日本精工等4家軸承企業價格壟斷行為依法處罰約4億元,合計罰款約12.4億元。這是我國反壟斷部門迄今為止開出的最大罰單。
中國汽車流通協會常務副會長兼秘書長沈進軍説:“國家啟動對汽車及配件的反壟斷調查,將切走相關企業的高利潤蛋糕,促進價格回歸理性,對整個行業也是一次普法教育,將從深層次推動中國汽車市場健康良性發展。”
突擊檢查
根據反壟斷法規定,國家工商總局專案組7月28日對微軟公司在我國內地的四個經營場所,即微軟(中國)有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時進行反壟斷突擊檢查。
突擊檢查已成為我國反壟斷調查的一個重要手段。今年3月,國家發改委反壟斷調查人員到日立中國進行突擊調查,向日立中國宣傳和解釋我國反壟斷法的有關規定。4月2日,日立主動向發展改革委自首,報告了與相關企業達成壟斷協議的有關情況並提供了重要證據。隨後,不二越等企業紛紛自首。
透明公正
針對我國展開的反壟斷風暴,一些西方媒體認為,中國發動的一些反壟斷調查只是在為雙邊貿易談判增加籌碼,或者是針對外資企業,與是否存在壟斷事實關係不大。
“我們執法只從壟斷行為出發,不管主體的性質如何,只要實施了價格壟斷行為,都會一視同仁地進行查處,目的就是維護公平競爭的市場秩序,不會因為企業的性質不同而有所區別。目前已經調查處理的對象既有國內企業,也有外資企業,既有國有企業,也有民營企業,不存在針對外資企業的問題。”國家發改委價格監督與反壟斷局局長許昆林説。
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