重視行政公益訴訟
- 發佈時間：2014-12-23 05:21:37 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
“沒想到會以這種方式載入中國法制史。”今年10月，貴州省金沙環保局因徵收噪音排污費不力，被該縣檢察院告上了法院。
行政機關因履職不充分或怠于履職，被檢察機關跨區域提起行政公益訴訟送上被告席，不僅是在貴州，在全國都還是“大姑娘坐花轎——頭一回”。
事情還得從頭説起。
在貴州檢察機關今年開展的督促起訴追收國有資金專項活動中，金沙縣檢察院發現在該縣修建樓房的瀘州市佳樂建築安裝工程有限公司，拖欠2013年3月至2014年10月期間的噪音排污費12.15萬元，經環保部門兩次催收仍未繳納，直至今年10月才補交清相關欠款。交清相關款項後，環保部門未對佳樂公司的違法行為依法進行處罰。
對於環保局的做法，金沙縣檢察院認為其履職不力。“佳樂公司雖已繳納相關費用，但未按相關規定按時繳納，在環保部門兩次發出繳納通知後均不主動履行其法定義務，拖延支付排污費近一年時間。這違反了《排污費徵收使用管理條例》的相關規定，其行為依法應當受到處罰。”檢察長肖莉紅説。
10月20日，金沙縣檢察院向人民法院提起行政公益訴訟，請求法院判令環保部門依法對佳樂公司進行行政處罰。
接到法院的《應訴通知書》、《舉證通知書》等相關法律文書後，金沙縣環保局隨即再次對佳樂公司逾期拒不繳納排污費的情況進行研究，並最終對佳樂公司處以警告處罰。
縣檢察院認為，縣環保局的處罰符合現行《環境保護法》的規定，檢察機關通過行政公益訴訟督促行政機關依法履職的目的已經達到，遂向人民法院申請撤回起訴，並於11月4日獲准撤訴。
金沙縣縣長盧宏告訴記者，雖然掉面子，但對行政機關進一步規範執法行為起到了促進作用，還對相關企業産生一定的震懾效果，有利於推動地方經濟社會發展。
貴州省檢察院副檢察長余敏表示，相比以往的發出檢察建議書等柔性監督方式而言，行政公益訴訟更加具有強制力，對促進行政機關依法行政、充分履職的效果也更好。
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