今年前3個季度，河北唐山國內生産總值都在增長。這個有著百年曆史的資源型城市，目前正負重前行，努力越過轉型升級的一道道“關”。

　　自2003年以來，該市GDP、財政收入等經濟指標佔據全省第一位，被稱為“河北經濟‘領頭羊’”。然而隨著經濟發展，唐山進入了各種矛盾顯現的疊加期。按照省裏要求，到2017年，該市要壓減煉鋼産能4000萬噸、煉鐵産能2800萬噸，據初步測算，僅此一項全市就會損失資産1700億元，減少稅收370億元，減少就業崗位近30萬個。

　　“目前，我們唯有直面困難，壯士斷腕，背水一戰，才有可能出現置之死地而後生的局面。”唐山市委書記焦彥龍表示，唐山必須闖過生態環保關、産能過剩關，轉型升級關，全面實施由黑變綠、由粗變精、由舊變新的轉變。

　　由黑變綠突破生存關

　　唐山生態環境的好壞，對京津都有直接影響。環境保護已經成為所在區域企業，乃至整個城市的軟肋。攻克這個關口，唐山實施了壯士斷腕手術療法。

　　“十二五”以來，唐山在鋼鐵、水泥、焦炭、造紙等行業陸續淘汰了一批落後産能，累計淘汰鐵163萬噸、鋼1032萬噸、水泥3427萬噸（含熟料）、焦化590萬噸、造紙84.61萬噸。今年按照省下達的任務，涉及焦炭、水泥、造紙、印染4個行業36家企業的落後産能。截至9月20日，所有列入淘汰計劃企業均已停産。該市還對環保設施不完善的478家採石場關閉或整治，減排粉塵1萬噸以上；對燃煤鍋爐整治改造，淘汰燃煤鍋爐457座，削減燃煤量38.8萬噸。

　　改善生態環境，必須堅決杜絕超標排放。唐山市自“十二五”以來，共投資近33億元，對32台機組新(改)建了煙氣脫硝生産線，對16台機組進行了脫硫系統改造等。針對鋼鐵、焦化、水泥、電力、玻璃等五大行業企業進行深度治理，制定任務890項。截至今年11月底已完成628項。

　　實現變廢為寶的綜合利用，才能改善生態環境。唐山重點推進了唐鋼、瑞豐鋼鐵、冀東水泥、三友化工等企業的能源管理中心示範項目建設。目前全市能源管理中心已建成12座，可實現年節約能源38萬噸標準煤。唐鋼具有1800萬噸/年的配套生産能力。為了做到一塵不染，他們先後投資35億元實施了48項節能減排技術改造項目。4年間，該企業依靠二次能源利用便獲利50多億元。

　　2013年唐山萬元工業增加值能耗下降7.6%，今年1至7月單位工業增加值能耗下降9.63%。同時，今年1至11月，唐山空氣品質達標天數比去年同期增加26天。

　　由粗變精突破過剩關

　　12月6日，唐山渤海鋼鐵有限公司與豐南區政府及金融機構簽署項目合作協議，正式開啟豐南鋼企聯合重組暨城市鋼廠搬遷改造工程。據介紹，這個由豐南區10家鋼鐵企業重組而成的鋼鐵集團，將搬遷至距離豐南區40公里的渤海沿海地區，企業投産後，豐南區將實現凈壓減煉鐵産能355萬噸、煉鋼産能536萬噸。

　　重組減量置換，是唐山市化解産能過剩的重要手段之一。突破産能過剩，是唐山正在跨越的又一道關。

　　化解産能過剩，唐山規劃了四條路徑：“強制關停一批，環保標準倒逼退出一批，市場變化淘汰一批，重組置換整合一批”。目前，唐山自行提高標準，把450立方米以下高爐、40噸以下轉爐確定為相對落後，提前強制關停；運用經濟杠桿，實行差別電價、水價，把一些環保條件差的企業擠出市場；實行鋼鐵産能交易、排污權交易、燃煤量交易，運用市場手段使一部分鋼鐵企業退出市場。截至今年10月，唐山市已削減鋼鐵産能1792萬噸，預計到年底將完成削減任務的一半；削減水泥産能74.1萬噸，佔削減計劃的56%。

　　鋼鐵産能過剩其實是結構性過剩。依託原材料産地這一優勢，唐山鋼鐵大做“精”字文章，投資44.2億元的唐鋼高強度汽車板及高強度管線鋼、高磁感取向硅鋼、高強度抗震鋼筋鋼等一批精品鋼材産品先後投達産，帶動鋼鐵行業利潤水準明顯止跌回升。2013年鋼鐵工業完成工業增加值1004.3億元，佔規模以上工業的32.8％，較“十一五”末下降9.6個百分點；但實現利稅68.8億元，佔規模以上工業的32.8％，較“十一五”末提高11.8個百分點。

　　為了把資源“吃幹榨凈”，今年以來，唐山謀劃實施投資60億元的天地礦業採選煤裝備製造等億元以上鋼鐵深加工項目143項。今年1至10月，全市鋼鐵深加工産業消耗本地鋼材已達1376萬噸，佔全市鋼産量的18.9%，如首鋼公司，依託本地鋼材資源，發展50噸到240噸的大型載重汽車。目前他們的産品不僅被國內60多個大中型礦山廣泛採用，同時遠銷越南、俄羅斯等國家。

　　由舊變新突破轉型關

　　為了消減壓産能給唐山帶來的“錢袋子”壓力和就業壓力，市委、市政府瞄準戰略性新興産業謀發展，突出狠抓技改提升、規模集聚、創新創造三項工作。

　　抓技改提升實現“有中生新”。三年來，實施投資千萬元以上技術改造項目1395個，累計完成技術改造投資2665.2億元，年均增長35%以上。技改提升使唐山軌道客車公司、開誠集團、百川集團等多家企業已成為高端裝備製造龍頭企業。

　　沒有規模經濟，就不可能有規模效益。唐山狠抓發展産業園區和産業集群兩個重點。圍繞陶瓷、奶業、自行車零部件、電子元器件、礦山機械等行業培育産業集群35個，集群內企業2147個，配套企業884個，相關三産企業739個，年實現營業收入4239.3億元，從業人員44.9萬人。年營業收入百億元以上産業集群達到11個，省級示範産業集群3個，公共技術服務平臺17家。

　　抓創新創造“無中生有”。截至目前，唐山市共建設了市級以上工程技術研究中心、重點實驗室等創新研發平臺105個，省級技術中心79家，使得高端裝備製造、搶險機器人、片式石英晶體元器件、超聲儀錶和彎管流量計、鉛酸蓄電池等産品達到國際國內先進水準。2014年，全市實施戰略性新興産業項目123項，總投資1194億元，年度投資150億元。其中在建項目87項，總投資542億元，對增強唐山發展後勁起到了至關重要的作用。