新華網上海12月22日新媒體專電（記者周琳 潘旭）長達六年的雅芳涉嫌“賄賂門”近日畫上句號：雖然雅芳堅稱並未被指控“行賄”，但17日，美國證券交易委員會（ＳＥＣ）發出公告，雅芳將支付超過1．3億美元了結案件。

　　雖然調查已持續多年，但至今關鍵點卻仍未有解答：究竟ＳＥＣ聲稱的“不當支付（Ｉｍｐｏｒｐｅｒ ｐａｙｍｅｎｔ）”是否是行賄？這些支付到底給了哪些中國官員？這不僅是對單個事件的定性，更是對我國反商業賄賂法律環境的一個追問。

　　“不當支付”800萬美元給了哪些官員？

　　公告中ＳＥＣ表示，雅芳在中國的子公司向中國負責直銷監管的官員，支付了800萬美元的費用，最終雅芳于2006年3月首批獲得了中國的首張直銷經營牌照。據介紹，雅芳曾為中國官員不當支付到美國或歐洲的旅遊費用，路易斯威登（ＬＶ）、古馳（ＧＵＣＣＩ）和蒂芙尼（Ｔｉｆｆａｎｙ）等禮品，以及中國網球公開賽的門票，這些行為發生在2004年到2008年之間。

　　櫻牛彌縛兀雅芳公司違反《反海外腐敗法》（ＦＣＰＡ），即沒有採取管控措施來監測、阻止子公司的員工和顧問支付禮物給中國政府官員，同時違反證券交易法的部分法條。雖然雅芳既未承認也未否認上述指控，但卻同意支付超過6736萬美元了解此案，在並行刑事案件中，雅芳也同意支付6765萬美元的罰金。

　　雅芳的這一事件並非一朝一夕，早在2011年就已有媒體對此不斷跟蹤。2011年，其中國區多位高層也疑似因此原因被革職。受多重因素影響，雅芳在華的業績也出現了大幅下滑。

　　然而，雖然美國已經對雅芳的事件“蓋棺論定”，這些不當支付與雅芳拿到首張直銷牌照有關，但這800萬美元的“不當支付”究竟給了哪些中國官員、誰該因此擔責，卻時至今日沒有任何官方消息出臺。專家認為，我國也應對類似案件進行嚴查重處並資訊公開，以儆效尤。

　　這些“支付”究竟算不算“行賄”？

　　雅芳中國公司在19日向記者發來的聲明中強調，並沒有被指控行賄。

　　雅芳中國聲明稱，這一事件發生在2008年。“需要澄清的是，我們沒有被指控行賄，而是違反美國《反海外腐敗法》入賬及記錄和內控的相關條款。涉及這一事件的所有人員都已經不在雅芳，我們對現任管理團隊充滿信心。我們相信此項調查的結束對於雅芳來説是一個正面的消息，雅芳將更加專注于中國業務的發展。”

　　不過，對於支付的800萬美元現金和禮物到底算不算“行賄”，雅芳中國企業傳播及溝通部相關負責人稱，目前只能給出聲明中的資訊，其他內容一概不做評論。

　　近年來，大型跨國企業在華“不守規矩”的案例不在少數。而耐人尋味的是，不少企業在面對指控時，往往都乖乖先交罰款，卻對罪名的承認、定性“諱莫如深”，往往在“員工個人行為”、“溝通不當”上玩文字遊戲。

　　“作為跨國公司是否在全球遵循了同樣嚴格的商業道德和風險管控標準？答案是否定的。”安邦諮詢高級研究員賀軍説，商業利益和法律之間的再平衡，會讓這些企業在部分國家和地區放鬆部分標準，一些行為甚至觸及法律“紅線”。

　　我國反商業賄賂何時發力？

　　在中國創下30億元最大罰單紀錄的葛蘭素史克案件一波未平，又有新的外企捲入其中，讓外資跨國企業的“光環”黯然失色。記者梳理髮現，近年來中國已成為跨國公司商業賄賂的重災區。

　　從上世紀90年代至今，包括摩根士丹利、ＩＢＭ、朗訊、沃爾瑪、德普、艾利·丹尼森等諸多知名跨國公司都曾在華涉嫌商業賄賂，僅2012年，就有全球兩家制藥巨頭禮來和輝瑞被美國證交會指控在華行賄。

　　現狀已遠非是一個企業在一個國家的違規指控，而是一種集體“淪落”。然而，外企在華行賄似乎一度陷入怪圈：國外司法部門發佈相關案件公告，調查並處罰後，在行賄行為的發生地中國，企業卻不需要為此擔責。

　　2012年輝瑞制藥被美國證交會指控，在中國對當地官員和醫生行賄時，知名跨國反壟斷訴訟律師郝俊波向我國相關部門進行了實名舉報。“但到目前為止，我沒有得到相關部門的回應，公開資料也沒有輝瑞在我國被罰的消息。”郝俊波説。

　　專家認為，我國法律對商業賄賂並非“無律可循”，而是不僅直接責任人需要承擔刑事犯罪，還可以對公司或直接責任人並處罰金。面對在華行賄卻在美被罰的“尷尬”局面，監管部門不能再“閉一隻眼”，必須明確亮劍，對商業賄賂持續加大打擊力度。

　　郝俊波説，監管部門調查的序曲一旦拉開，絕不能草草收場，否則只會繼續縱容違規企業。唯有建立理性嚴密的反腐體系，才能遏制違規頻發，讓所有企業在透明開放的環境中公平競爭。同時我國也應出臺一部嚴厲又嚴密的專門反商業賄賂法，讓“打虎拍蠅”在商業領域也持續發力。