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湖南:打通金融服務實體經濟的“血脈”

  • 發佈時間:2014-12-22 19:29:38  來源:國際商報  作者:戴靜  責任編輯:羅伯特

  根據今年國務院常務會議提出的深化金融改革要求,用調結構的辦法,適時適度預調微調,疏通金融服務實體經濟的“血脈”,現已成為當前金融工作的重點之一。發揮金融引導資源配置作用,切實服務經濟社會發展,穩健靈活準確的貨幣政策固然是金融工作的首要任務。但與此同時,提升金融服務能力和水準也是十分關鍵的基礎條件,關係到貨幣政策能否正確充分傳導和取得實效。

  從2009年開始,湖南金融服務創新,將信貸服務創新列為重點,深化拓展其他領域創新,著力建立金融服務創新長效機制,推動創新工作常態化。在相關部門的大力支援和密切配合下,先後在9個方面實施了155個創新試點項目,基本囊括金融服務的主要領域,有效促進了全省金融服務水準的整體提升。

  在信貸服務創新方面,主要體現在:第一,著力推動改善小微企業信貸服務,督促銀行設立中小企業金融服務專營機構,優化信貸流程,創新信貸品種和服務方式,改進對中小企業的信貸服務。從2009年開始至今,湖南省小微企業貸款均保持20%的增速,一定程度上緩解了小微企業融資難問題。第二,開展“三農”金融服務創新。作為全國首批試點地區,從2008年開始,全省農林牧漁業貸款年均增長19.0%,多項試點成果得到肯定和推廣。第三,積極支援新興産業發展,例如,利用創新投融資平臺和渠道,著力構建旅遊特色金融服務,推進旅遊産業轉型升級。第四,加大金融支援縣域經濟力度。第五,推動金融市場業務,推動人民幣的跨境結算,發行債務融資工具,支援企業拓寬融資渠道,進一步促進全省貿易投資便利化。

  在支付結算方面,第一,推進農村支付環境建設。以湘西為試點,推行助農取款服務,推動農村地區手機支付,方便農村企業發展。第二,推動金融IC卡項目建設,建立了全省公共服務行業設備接入分攤機制和商業銀行行業應用拓展激勵機制,開發建設公共服務業金融IC卡運營服務平臺,全面推廣銀行卡、“一城通”系統結算服務和網上、移動等新型支付服務。第三,推進個人銀行賬戶核實工作。第四,努力提高對賬效率,積極開展省級金融機構集中對賬試點。第五,加強支付系統運維管理。組織開發湖南省支付清算業務數據分析系統,建立ABS故障下業務異地接管和異地處理機制,確保了支付系統安全穩定運作。

  在外匯管理服務方面,第一,優化外匯服務流程。落實進出口收付匯核銷制度改革的政策措施,合理放寬企業出口預收和進口延付比例限制,在全省推行“服務貿易、收益、經常轉移和部分資本項目對外支付提交稅務證明”的新政策,並取得明顯效果。積極解決涉外企業的一些實際困難,促進了貿易投資便利化。第二,規範外匯管理。落實服務貿易外匯管理改革措施,推進直接投資簡政放權、外債及跨境擔保管理改革,做好資本項目資訊系統的推廣上線工作,確保各項改革措施落實到位。

  在網路平臺建設方面,第一,外網平臺日趨成熟。湖南省政府門戶網站開通金融服務外網平臺,重點從方便群眾辦業務的角度設計功能,向社會公眾披露人民銀行行政許可事項及相關業務的辦理須知、辦事流程,並提供相關業務的表格下載服務。第二,內網平臺功能逐漸完善。將原來分散在各部門的多項業務和資訊系統整合在統一的內網平臺,實現資訊跨部門共用。第三,積極打造金融資訊交換平臺。依託長沙金融城域網,在人民銀行與金融機構之間開發搭建一個安全、快捷雙向傳遞數據的網上金融資訊交換平臺。

  深化金融改革,激發市場活力,讓市場成為配置金融資源的主體,因此,金融服務創新是一項長期深化的工作,改革不僅需要政府的推動,也需要企業、個人等方方面面的齊心協力與踴躍參與。正如香港天富寶集團主席梁志偉在參加湖南金融服務創新改革研討會時所説,湖南省作為全國金融服務創新的首批試點地區,已經做出了相應努力,並取得了有目共睹的成績。而集團作為一家金融性企業,也應該與時俱進,遵循金融服務創新的宗旨,努力使集團的港股、外匯、期貨、期權、貴金屬、軟體、環球金融等金融業務,符合當前經濟形勢的發展。既能惠及百姓的日常投資渠道,也能使自身業務得以拓展延伸。集團作為行業的標桿,更應帶動湖南金融行業的創新與發展,為打通湖南金融服務實體經濟的血脈做出貢獻。

  湖南在金融創新服務方面突破了傳統的金融服務手段,實現了資訊與資源的共用,推動了中小微企業以及農村經濟的發展,從信貸、支付、外匯、網路等方面,拓寬了金融服務的外延,便捷了百姓的日常生活。同時,通過貨幣政策的杠桿、信貸服務創新的手段,撬動金融對省內地方經濟發展的支援,促進産業政策和社會政策落實。但是,受諸多因素的限制,金融創新服務還存在著一些需要妥善解決和完善的地方,需要在加強配套設施建設、統籌協調、宣傳推廣、建立健全金融服務等方面做出新的努力。湖南省在金融服務創新方面著眼于平衡創新改革與發展穩定之間的關係,既沒有淡化風險而偏重於創新改革,也沒有過分強調風險以至於忽視了正常發展,一方面強調金融業要以更好地服務實體經濟為目標,另一方面,通過完善制度來化解金融風險,特別是地方政府性債務風險。堅持創新與監管相協調的發展理念,防止以規避監管為目的和脫離經濟發展需要的“創新”。

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