國開行負責人:新型城鎮化建設需要多元化融資模式
- 發佈時間:2014-12-22 18:21:55 來源:新華網 責任編輯:羅伯特
新華網北京12月22日電(記者趙曉輝)國家開發銀行行長鄭之傑日前表示,我國地方政府存量債務總體安全可控,但潛在的風險不可忽視,要共同推動形成財政資金引導、政策性金融支援、社會資本廣泛參與的多元化融資模式,為新常態下推進新型城鎮化建設提供可持續的資金保障。
鄭之傑在2014中國城市發展市長論壇上説,與發達國家相比,我國新型城鎮化建設融資機制尚不健全,傳統融資以政府主導,社會化程度低,可持續性不夠,新的融資模式又面臨市場、機制等條件的約束,培養發展不可一蹴而就,在新舊體制交替之際要儘量避免青黃不接。
他説,我國地方政府的總體債務率處於合理區間,考慮到地方政府債務主要用於經濟建設,而且相當一部分會形成優良資産,可以實現自我平衡,地方政府負債整體處於安全可控範圍。
不過,鄭之傑也指出,近幾年,地方政府債務規模增長過快,融資成本高,負擔較重,隨著債務集中到期,而土地出讓收入增長放緩,面臨一定的償債壓力。為此,我國採取疏堵結合的方式,鼓勵推動PPP的融資模式。
他説,2015年我國城市基礎設施融資總需求預計達9.9萬億元,加上基礎設施項目的千差萬別,單靠一種模式不可能解決所有的融資問題,必須多渠道解決資金來源,特別是要繼續發揮金融在城市基礎設施領域中的作用。