個稅改革方案敲定
- 發佈時間：2014-12-22 09:29:19 來源：福州晚報 責任編輯：羅伯特
■經觀
據了解，個人所得稅改革方案的基本思路已經敲定，將分四步走，包括合併部分稅目、完善稅前扣除、適時引入家庭支出申報制度、優化稅率結構等。與此同時，相關部門還將加速構建個稅改革的徵管配套條件。
其中，合併部分稅目是將工薪所得、勞務報酬、稿酬等經常性、連續性勞動所得等，合併為“綜合所得”，其他財産性所得以及臨時性、偶然性所得仍作為“分類所得”。完善稅前扣除則是在合理確定綜合所得基本減除費用標準的基礎上，適時增加贍養老人支出、子女教育支出、住房按揭貸款利息支出等專項扣除項目。
適時引入家庭支出申報制度，是指在保持以個人為納稅單位的基礎上，進一步體現公平性，允許夫妻聯合申報家庭贍養老人、子女教育、住房按揭貸款利息等相關支出，並在夫妻之間分攤扣除或由一方扣除，夫妻雙方分別納稅。
優化稅率結構，則是以現行個人所得稅法規定的稅率結構為基礎，適度調整邊際稅率，合理確定綜合所得適用稅率。“個人所得稅改革方向一直都很清楚，建立分類和綜合相結合，但具體從合併稅目到費用扣除，從家庭申報再到稅率調整來説，是一環扣一環、連續性的。”上海財經大學公共經濟與管理學院稅收系主任朱為群説。
財政系統人士表示，在整個財稅改革序列中，個稅改革排在營改增、消費稅、資源稅等眾多改革事項之後，相關部門對此非常謹慎，目前方案已經基本確定，預計2015年可能會推出。
財政部相關人士表示，從國際上看，個人所得稅按照徵收方式可分為綜合稅制、分類稅制、綜合與分類相結合的稅制三種類型。目前世界上純粹採用分類稅制的國家已經很少，只有中國和非洲、西亞的一些發展中國家，大多數國家都採用綜合或綜合與分類相結合的稅制模式。
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