新華網福州12月20日電（記者王博聞、康淼）近日，福建永安市洪田鎮林農周愛民從興業銀行提取15年按揭貸款200萬元，抵押物是1300畝林地。3個月前，他應當地林業站之邀申請貸款的時候，頗有些意外。

　　三明是全國重點林區，全市林業用地2849．5萬畝，佔土地總面積的82．5％；森林面積2645．5萬畝、森林覆蓋率76．8％。森林資源和主要林産品産量約佔全省的1／4。

　　這筆貸款來之不易。2005年底，歷時兩年多，三明市完成林業産權制度改革，發放林地使用權登記證2612萬畝、林地所有權登記證2606萬畝，林權證到戶率99．2％。

　　然而，林權確立只是第一步。“實際貸款月息有時候高達1．5％，手續繁多、審批較慢，而且貸款週期為一到三年，還本付息壓力很大。這讓我很難對林地進行長期規劃，因為林木生長週期長達二三十年。”周愛民説。

　　“銀行不是不想貸款給林農，是不敢貸。”興業銀行三明分行行長高鵬説，“一是林權專業化程度高，銀行員工缺乏相關知識；二是如果發生火災和盜砍濫伐等天災人禍，抵押物減值的風險大；三是一旦發生不良貸款，面臨訴訟和拍賣等情況，處置週期長，在這個過程中，林權資産還在不斷減值。”

　　為解決這些問題，三明市嘗試將金融和林業相結合，成立由政府主導、民營資本為主、財政參與的混合所有制公司——三明中閩林權收儲有限公司，探索出以林農、銀行、保險、林權收儲公司、資産管理公司五位一體的抵押、擔保、出險資産處置機制。

　　三明中閩林權收儲有限公司董事長陳金曙説：“收儲公司是林農和銀行等機構的溝通渠道，林農只需提交材料，其他交由收儲公司辦理。”

　　“這個模式有效地分散、防範了金融風險，解除了銀行部門的後顧之憂。”高鵬説。

　　周愛民拿到的這份貸款合同，在保單部分每一頁的右上角，都印有“限在福建省銷售”字樣。

　　“這是專為福建省定制的保單。現有的政策性森林保險，收費低、覆蓋廣，但是保障也低。我們這次與三明市合作，在已有的保險基礎上疊加林權抵押貸款保險，每畝保額1800元、保費4．5元，其中1．5元保費由政策性森林保險承擔，3元保費由縣級財政補貼50％、林農承擔50％。”中國人壽三明市分公司總經理侯鵬説。

　　周愛民回憶説：“這筆貸款可以幫助我們合作社進行山林撫育、建造、購買和資金週轉，貸款週期長，對合作社的長遠發展很有好處。”

　　“按畝均3000元計算，全市森林資源資産價值約800億元，如果有20％實現抵押貸款或流轉交易，就可盤活160億元。”三明市林業局副局長潘子凡興奮地説，“這對於調動林農積極性，加強森林經營，促進資源增長意義重大。”