2014年，改革再出發，全面深化改革激發熱情、釋放改革紅利堅固信心。2014年，加在市場身上的審批緊箍咒減少了，有些項目不用蓋章了，創辦公司便利了……從加大取消下放行政審批項目力度、拉開價格改革大幕到市場經濟法治建設，簡政放權措施直指投資創業、擴大就業等增強市場活力重要領域，改革“含金量”進一步提高。

　　發改委政務服務大廳開門

　　2014年的最後一個月，被稱為最難跑的部委——國家發改委的政務服務大廳開門試運作。目前發改委保留的13項行政審批許可事項都在這個大廳受理。11個辦事窗口，幾排座椅組成的等候區，以及面帶微笑的工作人員，讓整個大廳顯得很溫暖。

　　國家發改委政務服務大廳可以説是2014年政府繼續簡政放權、深化行政審批制度改革的一個縮影。

　　四川發改委項目申報人陳亮：對於基層來説，就透明化了，對一個事，我只需要知道它是在國家發改委辦，我就過來到辦事大廳申請也好，諮詢也好。就不像以前，非要知道這個事到哪一個司局到哪一個處，要去找誰。就省去了很多複雜的環節。

　　審批多、審批難、審批慢一直是困擾千千萬萬個陳亮的“疑難雜症”。

　　萬通集團董事長馮侖：我要到紐約去做一個投資，得去縣裏邊批。因為我們公司註冊在懷柔，再到北京市到國家發改委，都要問我們賺不賺錢。這玩意兒，股東都不怕賠錢，你怕什麼，但是他要管。這一路批下來，你就耽誤工夫。

　　放鬆審批許可權 激勵大眾創業

　　如何為給市場主體創造更加自主、便利、快捷的通道？那就要讓不必要的審批成為歷史。2014年，行政審批制度改革力度加大，國務院共取消、下放、調整行政審批項目超過270項，比2013年多了2倍多。小微企業所得稅優惠不再核準、網吧審批全面放開、130多項工商登記由批了再做變成做了再批。另外，還有146項職業資格許可和認定事項被取消，包括保薦代表人在內的一大波“金飯碗”證書被打破，放寬準入條件。

　　國家資訊中心經濟預測部宏觀研究室主任牛犁：放鬆行政審批許可權，對於市場主體來説，它是減少了一系列的干擾，有很大的幫助。至少事前的審批許可權明顯在放寬，推動大眾創業、大眾創新的局面出現。

　　2014年，政府一連串的減法，目的就是為了換取創新創業熱情的“乘法”。 過去，註冊公司動輒就得要數萬數百萬的資金，眾多懷揣夢想的的創業者被攔在門外。

　　東興清順貿易有限公司董事長曹艷萍：註冊公司要拿一百萬，要籌多久？差不多現在要兩個月吧。

　　如何激勵大眾創業？首先得把大門敞開。2014年 3月，工商註冊大幅鬆綁，公司最低註冊資本3萬元被降為零，形象地説，一元就能辦公司，而且在哪開公司也沒有限制了，自己家裏就能當辦公室。

　　經濟學家吳敬璉：工商登記便利化的改革之後，國內新增工商戶是大量增加。工商登記去年新增工商業戶增加了40%，而今年前三個季度新增登記的工商戶數量增加了60%，改革能夠改善我們經濟增長的品質，能夠提高我們經濟的效率，能夠從根本上去解決我們當前面臨的各種問題。

　　？創造公平競爭的市場環境

　　打開大門讓創業者進來還遠遠不夠，更為關鍵的是要創造公平競爭的市場環境。2014年年底，河南、陜西等地飯館老闆跨區域用鹽被罰款的新聞引起廣泛關注。

　　河南新鄭市小吃店店主黃先生：他説這個是跨區域，我説我不懂，我哪懂這個。我想鹽都是真的，在哪兒都通用。

　　對於市場來説，價格永遠是最敏感的資訊。2014年，新一輪價格改革釋放“攻堅”信號，資源性産品價格改革的步伐進一步加快，取消食鹽專營、藥價改革等都有了明確時間表。價格改革要啃硬骨頭了，而關鍵詞無疑是市場定價。未來除重要的公用事業、公益性服務等實行政府定價外，其餘價格都將逐步、有序地放開，以加快政府職能轉變、減少政府對市場不必要的干預。

　　中國價格協會會長王永治：從長遠講，它是更好的釋放市場的活力，從當前講它是更加適應市場供求的需要，而且對於群眾來説，有了更多的自由的選擇權。

　　保持市場活力還需大力維護法治建設

　　市場活力被激發，但是要想市場經濟持久健康地發展，政府除了做減法，還要在維護市場規則的法治建設上做加法。權力運作不納入法治軌道，市場參與者就不會有安全、穩定的預期。行政不作為、亂作為、吃拿卡要一直是讓企業頭疼的事情。

　　富鋼國際總經理潘宜傑：有一些，其實是可以辦，但是地方上可能還沒有辦過，或者説比較含糊的東西，其實是沒什麼問題的事情，那麼地方政府或者辦事機構一般會選擇不作為。

　　市場經濟發展的根本保障是法治。2014年3月，國務院公開各部門行政審批事項匯總清單。這是中央政府首次“曬”出權力清單，將權力置於陽光下運作。2014年，針對經濟腐敗、權力尋租的調查處理全面提速，充分顯示出中央把權力關進制度籠子的決心。而反腐對經濟的影響，正在顯現。

　　新希望集團董事長劉永好：以前很麻煩，你要到哪去，帶兩瓶酒，帶多少，帶什麼酒，是不是茅臺，吃飯是吃鮑魚還是海參？現在都不考慮了，這樣多好，成本也節約了，大家身體都好了。

　　中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍：從長遠來看，如果我們加大反腐的力度，它可以提高我們經濟的運作效率。更加重要的是，它可以給企業家提供非常好的激勵。讓企業家不要把精力放在怎麼和官員去勾結，而是要放在怎麼去創新和創造價值上面。這對我們的經濟轉型影響是非常深遠的。

　　對於即將到來的2015年，企業有了更高的期待：取消和下放的審批能否更有含金量、政府行政流程能不能更透明？價格改革能否啃下硬骨頭？市場制度建設能否更快些記者唐明）