村幹部要做依法治村帶頭人
- 發佈時間：2014-12-19 02:31:26 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
高珊珊
不久前，北京市通州區潞城鎮某村村委會“攤上事兒”了。村委會以4名村民未交納土地設施管理費為由，利用向村民發放土地流轉費的機會，擅自扣發了這4名村民應得的流轉費，被4名村民告上通州區法院。最近判決下來了，村委會輸了這場官司。
法庭上，村主任高某拿出承包協議，其上註明承包土地的村民需交納農田基礎設施管理費。他説，村裏已兩年沒有收到這4名村民交納的管理費了，此次借發放流轉費的機會扣除村民應交的管理費，也是無奈之舉。
主審該案的法官梁睿詩指出，村民與村委會簽訂的協議中，只約定村民將土地流轉給村委會，村委會每年向村民支付土地流轉費，村民是否該向村委會交管理費，與本案不是同一法律關係。因此，不能以村民沒交管理費為由拒付村民的流轉費。
近年來，村民與村委會之間打官司的並不鮮見。今年以來，僅通州區法院民四庭就審理了200多件涉及農村土地承包案件，其中近三成發生在村民與村委會之間。房山區法院自2007年至今，共審理235件村委會或村經濟組織與村民之間的農村土地承包糾紛。在這些案件中，村委會因不懂法、不依法辦事而敗訴的情況時有發生。
今年7月，通州區永樂店鎮小甸屯村村委會以村民張女士已外嫁為由，不給張女士分紅。張女士不服，以村集體經濟組織股東身份，告贏了娘家村村委會，索回了應得分紅。昌平區衛星城東擴，徵用南邵村800畝地，村委會召開村民代表會決定，1986年1月1日以後遷入南邵村的31戶村民不參與分配補償款。王東輝等60名村民將村委會告上法院。法院認定，南邵村村委會此舉違法。
為此，律師張昕建議，組織村幹部學法，應儘量採用“小班教學”方式，在培訓中多用通俗易懂的語言，通過具體案例給村幹部講解跟農村生産生活密切相關的法律知識，幫助他們學會依法治村的本領，做依法治村帶頭人。
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