商報濟南消息（記者鄭心茹張玉）我省政府性債務管理有了尺規，昨天，山東省政府新聞辦召開新聞發佈會，省財政廳副廳長竇玉明就省政府出臺的《關於貫徹國發〔2014〕43號文件加強政府性債務管理的實施意見》（以下簡稱“實施意見”）進行解讀。《實施意見》指出，今後政府債務只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業單位等舉借，並將全面納入預算管理。在舉債形式上，政府舉債只能採取發行政府債券方式，除此之外不得以任何方式舉借債務，更不得違法違規為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。《實施意見》共分七個部分，從政府債務的規範舉借、規模控制、預算管理、風險防範等方面，明確了政策規定，同時就剝離平臺公司的政府融資職能、妥善處理存量債務、保障在建項目後續融資等方面，提出了新舊機制轉換的措施。

　　在舉債許可權上，明確省政府經國務院批准可以適度舉借債務，市縣級政府確需舉借債務的由省政府代為舉借。在舉債主體上，明確政府債務只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業單位等舉借。《實施意見》中明確規定，把地方政府債務分門別類納入全口徑預算管理； 政府債務資金只能用於公益性資本支出或適度歸還存量債務，不得用於經常性支出，對使用政府債務資金新建公益性項目的必要性和可行性，各級政府及其部門要充分論證、嚴格審批，保證舉借債務都有償還計劃和穩定的償還資金來源。

　　此外，政府債務多數未納入預算管理，脫離人大、社會監督，是政府債務管理的深層次、體制性問題。按照新《預演算法》和國務院《意見》，此次《實施意見》規定，將政府一般債務、專項債務分類納入一般公共預算和政府性基金預算。同時，各部門、各單位要將地方政府性債務收支納入本部門、單位預算管理。全面納入預算管理是一項治本之策，大大推進政府債務管理法治化、規範化、公開化進程，也為真正實現“借、用、還”一體化提供了制度保障。並且為堅決糾正不正確的政績導向，《實施意見》提出要把政府性債務作為一個硬指標納入科學發展綜合考核範圍，明確責任落實，對脫離實際過度舉債、違法違規舉債或擔保、違規使用債務資金、惡意逃廢債務等行為，要嚴肅追究相關責任人責任。

　　一張圖看懂山東藍色産業人才團隊

　　日前，山東省政府公佈首批藍色産業人才團隊計劃專家人選名單，共有來自15家企業的15位專家入選。記者注意到，這15位專家中有6人來自威海企業，4人來自青島企業，2人來自濱州企業，還有3人分別來自濰坊、日照、臨沂。從行業分佈上看，15位專家中，有6人來自海洋産品加工企業，3人來自化工新材料企業，4人來自機械或機械配件製造企業，另有2人來自海水淡化和制藥企業。