陳小洪：努力建設法治國企
- 發佈時間：2014-12-17 07:43:00 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
努力建設法治國企
國務院發展研究中心企業研究所原所長 陳小洪
要談陽光國企，離不開法治國企，這兩個話題有密切關係。
什麼叫陽光國企？一是國有企業目標是透明、言行一致、可以問責的；二是國企相關的政策是合理、公平、透明的，也是言行一致的；三是國企的行為，是能得到老百姓和市場監督、評估和問責的。
什麼叫法治國企？一是國企的作為、行動和目標是有法律根據的。二是不僅要有法律根據，而且還要有規則性的制度配合，這樣法治國企才能真正行動。
陽光國企必然是法治國企，一個國企是不是符合法治，本身就是判斷是不是陽光的最基本因素。
當前，國企日益陽光，法治化水準也日益提升，但同時又存在一些問題。在法律方面，我們初步分析有3類問題，第一是針對國有企業的法律，包括《國資法》，還有很多地方需要調整和完善；第二是針對所有企業的經濟法、行政法，比如《反壟斷法》，是不配套、不銜接的，也使一些行為造成一些偏差。第三個是《民商法》、《公司法》都存在一些問題。這些問題沒有解決好，法治國企的水準就會受到限制。
建設和發展陽光國企、法治國企，需要多方面努力。就規則的不完善而言，可以有幾個辦法，第一確保可查，第二可追溯，第三證據鏈條完整，第四監管成本低。這些都做到位了，就為陽光國企、法治國企的建設，也為國企改革創造了條件。最重要的是國企自己要努力。要在明確方向的前提下勇於探索，還要有合理安排。
